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构建卓越通信工程现场管理的体系 　　【摘要】 通信工程具有“全程全网、联合作业”的特点，项目实施中的任何事物或隐患，都有可能导致通信网路的安全问题、质量问题，甚至是“雪崩”式的安全事故。文章对分析通信工程施工现场管理现状，以全面质量管理理论为基础，围绕人员要求（Personnel）、前期准备（Preparation）和过程控制（Process）三个维度开展工作。在成熟而健全的管理制度作为保障的基础上，对施工现场关键作业点的管理上通过三个管理维度全面而有效的管理，清楚现场管理的死角，从而达到卓越现场（Perfection）的管理目标，构成了卓越现场4P管理模型，全面支撑了4P现场管理模式，并应用于2013年城域网扩容工程传输设备单项工程施工现场管理。 　　【关键词】 现场管理 全面质量管理理 人员 前期准备 过程控制 卓越现场 　　一、引言 　　1.1 现场管理的现状 　　近几年安全生产形势依然严峻，通信行业内的重、特大事故依然时有发生。2012年2月，白沙生产楼8楼B列的两台经营分析系统磁带库机柜下电，移至新的位置后重新上电时，由于施工人员麻痹大意，没有严格按照操作流程检查空气开关，在空气开关尚处于连接状态、电源线缆带电的情况下，剪断电缆接头端子，导致UPS中断事故发生。 　　以上的事故给我们敲响了警钟，说明企业安全生产工作还存在着一些薄弱环节，专业化的现场管理存在盲点和“短板”，工程建设在现场管理需进一步提高和改进。 　　一是人员素质问题。施工企业为降低成本，忽视管理人员特别是现场作业人员的专业培训，减少安全防护设施投入，现场大量使用了未经严格培训及上岗认证的作业人员。导致作业人员安全意识淡薄，不懂或不熟悉操作规程，野蛮施工，违规作业现象严重。 　　二是执行不到位问题。安全生产的规范、措施，停留在文件和会议上，没有真正贯彻落实到实际施工过程中，“安全第一、预防为主”的方针在贯彻执行中打了折扣。设计单位设计不周，设计深度不够，不能指导施工；施工人员思想麻痹，对细节、“小”问题不重视，在知道把关不严，方案改变、施工操作等没有检查、验证就进入下一道工序。 　　三是压缩工期问题。建设单位为赶工期，降低安全生产管理要求，对工程设计文件和施工技术方案审查不严，流于形式，项目实施方案未经充分论证、未做好充分准备就匆忙开展实施操作。 　　1.2 现场管理的思路 　　1.2.1 全面质量管理理论 　　全面质量管理以“预防、改进”为核心，从“管理结果”转变为“管因素”，根据影响安全的各种因素，抓住主要矛盾，发动各部门全员参加，运用科学管理方法和程序，使生产经营所有活动均处于受控制状态中。在工作中将过去的以分工为主转变为以协调为主，是企业联系成为一个紧密的有机整体，在把全面质量管理导入现场管理过程中，必须以系统科学中“全局观点”和“全局最优”为原则，做到“三全一多”。即全面的安全管理、全过程的安全管理、全员参加的安全管理以及科学的、多种多样的安全管理方法。 　　1.2.2 关键作业点与施工现场4P管理 　　通信工程作业环境可以归纳为三种：自然环境、人文环境、网络环境，各种作业现场多面对的环境侧重点各有不同，相对应的现场环境可分为野外作业、楼宇作业、机房作业三种。野外作业主要面对自然环境，气候变化、社会环境等对现场作业安全有很大的影响；楼宇作业尤其是室内覆盖工程，大多在居民楼、管井等地施工，主要面对人文环境；机房作业虽然受自然环境影响少，但是对网络的影响比较大，网络的安全问题尤其突出。 　　对于每个关键作业点的实施操作可以分解为前期准备和具体操作两个内容，而作业人员管理是必不可少的。因此，要做好现场安全生产管理，必须以作业点为目标，围绕人员要求（Personnel）、前期准备（Preparation）和过程控制（Process）三个维度开展工作。在成熟而健全的管理制度作为保障的基础上，对施工现场关键作业点的管理上通过三个管理维度全面而有效的管理，清楚现场管理的死角，从而达到卓越现场（Perfection）的管理目标。 　　二、卓越现场4P管理体系 　　2.1 4P现场管理要素 　　在现场管理当中Man（人），Machine（机械），Material（材料），Method（方法），简称人、机、料、法，告诉我们工作中充分考虑人、机器、材料、方法四个方面的因素，通常还要包含Environment（环境）也就是人们常说的：人、机、料、法、环，即4M1E现场管理方法。通过运用4M1E的原因分析方法对施工现场安全事故和安全隐患进行分析和总结发现，在工程建设制度健全的情况下，人、机、料、法、环各个环节都对施工现场安全生产产生影响。 　　2.2 4P现场管理模式的内涵 　　“安全第一，预防为主”。卓越现场4P管理体系架构模