沈阳市社区发展评价体系研究与应用展望.pptxVIP

沈阳市社区发展评价体系研究及应用展望 沈阳市规划设计研究院 2015.09 编研中心职能 适应城市发展和规划管理新形势的需要，以协助规划项目管理、开展规划研究、推动规划信息化、强化日常服务为主要职能的部门，是联系规划管理与规划编制之间的重要桥梁和纽带。 重点工作内容 探寻规划工作新方法、科学指引规划编制。 沈阳市规划设计研究院编研中心简介 研究背景 壹 1.1-经济社会发展背景 东北困境 （1）发展阶段——全面建成小康社会 十八大报告强调，中国将在2020年全面建成小康社会。 如何维护社会公平，保障城市服务功能均等化，维护公民权益，解决城市空间直接或间接造成的社会问题，是城市规划工作的重要职责。 Q1：如何认知城市发展症结？ 城市内棚户区 贫困农村地区 1.1-经济社会发展背景 （2）发展特点——工业引导的高城镇化率 2014年《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》强调 “人的城镇化为核心”的指导原则 沈阳市自久以来的重工业发展领先全国，由其带动，沈阳市城镇化率一直也处于我国较高水平。在重工业日益衰微的今天，沈阳市城镇化发展遭遇瓶颈，亟待由城镇化量提升向质提升、面向人需进行转型。 Q2：如何确定城市升级方法？ 沈阳市重工业发展 城镇化高量低效 1.1-经济社会发展背景 （3）发展机遇——新一轮东北振兴 “抓紧实施一批重大政策举措，巩固扩大东北地区振兴发展成果、努力破解发展难题、依靠内生发展推动东北经济提质增效升级”。 由固投拉动的经济增长方式已经被证明活力不足。从长远来看，激发社会底部活力，推动创新创意发展，是沈阳市未来发展的必由之路。城市规划和建设如何应对，是这个时代给我们留下的问题。 Q3：如何指引城市进化路线？ 东北振兴政策 1.1-经济社会发展背景 生命——城市 细胞——社区 1.2-研究主体确立 国家层面 市级层面 规划层面 2011年，国务院办公厅关于印发《社区服务体系建设规划（2011-2015年）》的通知 2015年5月，市发改委印发《沈阳市城镇社区综合服务中心示范性项目建设实施方案（讨论稿）》 2015年5月，《沈阳市控制性详细规划编制技术规定（试行）》 研究思路 贰 社区研究方向 社区概念及内涵 社区空间规划 社区评价 社区治理 社区概念的演化 社区概念的辨析 社区与城市的关系 现代城市社区概念 空间结构及规模 规划理论与实践 公共服务配套标准 社区专项规划 宜居 和谐 生态 文明 安全 可持续发展 机制体制 治理模式 相关理论 问题与对策 近年来，我国的社区研究可以归纳为四个方面：社区概念及内涵、社区空间规划、 社区评价及社区治理 2.1-研究现状 研究现状 主要问题 构建思路： 体系构建缺乏理论支撑 忽略个体人的需求与发展 评价结果缺乏指导性实用性 研究方向不全面 评价内容： 指标体系内容繁杂 定量与定性指标界定不明确 定性指标数据获取困难 缺乏指标层次重要性界定 2.1-研究现状 社区认知的深化 人的存在感 支撑城市发展 2006年 2.2-社区认知 社区内涵判断 社区评价 空间规划 社区治理 人 空间 人需角度评价空间内容 物质 精神 2.3-思路构建 关注人的需求与发展 从城市建设与发展出发 评价体系可操作性 马斯洛需求层次理论 空间化 评价空间数据 定量化 构建标准 设计原则 预期方案 GIS空间定量分析 人性化 2.3-思路构建 方法构建 叁 预期目标：人性化、定量化、空间化 创新方法： 1）体系构建——马斯洛需求层次理论 2）权重选取——微信公众社会调查 3）数据获取——网络拾取技术 4）评价实施——GIS空间分析技术 多项指标综合评价 3.1-技术路线 指标选取 人的需求与发展 3.2-指标体系建立 自我实现 信息类加权法 以社区的属性信息为基础，统计各信息在社区内所占的比重，以加权平均的方式计算社区得分，涉及评价项目包括建筑年代、人均居住面积。 3.3-评价方法 评价项：建筑年代（总分3分） 评价标准： 数据来源：网络拾取数据（搜房网、……） 计算公式 5年内 5—10年 10—20年 20年以上 3.0分 2.0分 1.0分 0.5分 一环内主要为10—20年居住建筑； 二环外主要为10年内居住建筑较多；其中，浑南区、沈北新区5年内居住建筑较集中； 评价项 5年内 5-10年 10-20年 20年以上 建筑年代 共130个 共238个 共273个 共13个 评价结论 3.3-评价方法 服务类加权法 以设施的服务范围为基础，计算各设施服务覆盖社区的面积，以加权平均的方式计算社区得分，涉及评价项目包括教育、医疗、商业、运动等等。 3.3-评价方法 数据统计法 利用设施与社区之间的归属关系的评分方式。 情况1：设施作为社区的组成单元存在于社区内部，社区得分可以利用社区内的设施数