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本硕阶段“内部控制”课程教学衔接的探讨
本硕阶段“内部控制”课程教学衔接的探讨
摘要:“内部控制”已经逐渐成为高校管理类的专业课程和财经类的核心课程,特别对于研究生阶段的“研究型”内部控制教学来说,继续维持本科式的教学模式存在知识结构不完善、教学内容滞后、方法不能有效实施等问题。所以,如何实现本科到研究生阶段的教学模式过渡尤为重要,将从课程体系设计和教学衔接方法两方面进行探讨。
关键词:内部控制;研究型教学;教学衔接
作者简介:尚煜(1979-),女,内蒙古呼和浩特人,中国矿业大学(北京)管理学院,副教授;王劲(1988-),女,辽宁阜新人,中国矿业大学(北京)管理学院硕士研究生。(北京 100083)
基金项目:本文系中国矿业大学(北京)课程建设基金项目(项目编号:k120504)的研究成果。
中图分类号:G643.2 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)34-0094-02
一、内部控制及课程介绍
内部控制是指企业为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果以及对法律法规的遵守,由治理层、管理层和其他人员设计和执行的政策与程序。而内部控制学主要研究的是以内部控制为主的科学,高校内部控制课程主要培养学生更好地运用内控框架体系促进企业的可持续发展,以最小的控制成本达到最优化的效果的能力。国外内部控制理论的研究不断深入,美国先后颁布的COSO公告、SOX法案与ERM框架,对企业内部控制的理论与实务发展产生了积极的影响,从此企业内部控制的理论与实践都进人了高速发展的阶段。在我国内部控制的发展也得到了政府部门的高度关注,2006年,受国务院委托,财政部牵头,由财政部、国资委、证监会、审计署、银监会和保监会联合成立了企业内部控制标准委员会。2008年,财政部、证监会、审计署、银监会和保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》,2010年又联合发布了《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》。基本规范和配套指引的发布,标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系的形成,这一变化也促使了高校顺应时代的发展,积极调整内部控制相关的教学内容和教学模式,扩充学生知识储备,提高学生解决实际问题的能力。
内部控制课程是高校管理类的专业课程,财经类的核心课程,在大学本科阶段,内部控制作为会计学或审计学的一部分章节来介绍,研究生阶段大多作为单独的一门课程。内部控制是多学科相互交叉相互渗透的学科,使得老师教、学生学都有难度存在。相对于大学本科的初级学习来说,研究生的学习应属于高级学习。研究生教育是为了培养具备创新能力和科研能力的高层次应用型人才,在教学内容和学习方法上都要有不同的侧重。内部控制教学如何更好地实现本科到研究生的过渡,从本科生阶段的通识教育上升到研究生阶段的研究型专才教育,本文对此进行了深入的探讨。
二、内部控制课程体系设计
1.本科阶段教学体系设计
本科阶段通常把内部控制教学内容分成四个部分,系统地阐释企业内部控制的原理和实质,帮助学生了解企业内部控制的具体内容以及掌握应用内部控制的方法和手段。这四个部分主要指:
(1)内部控制的产生和发展。包括内部控制在不同时期的概念、属性、标准、地位、功能、作用、目标、原理、方法和策略。
(2)内部控制制度的设计。包括内部控制的概念基础、内部控制的设计原则和设计方法等。
(3)内部控制公司和业务层面的设计。公司层面包括企业文化与内部控制、内部控制组织架构设计、人力资源管理等与内部控制的关系;业务层面包括采购、销售、筹资与投资、担保、资产合同管理等管理的内部控制。
(4)内部控制设计的评价。指运用前面所学知识,对不同情况内部控制的合理性和有效性作出科学客观的评价的思路和方法,以达到不断修正和完善现有的内部控制,规避企业风险的目的。
2.研究生阶段教学衔接设计
科技的迅猛发展,新的知识不断产生并传播,研究生的教学内容也必须不断更新。因为研究生已经经过了本科阶段的学习,大多掌握了相当丰富的知识,如果教学内容课程内容与本科阶段重复过多,难度上也与本科差距不大,就会使他们感到教学意义不大,并影响他们的学习兴趣和科研能力。因此,教师应该及时补充新知识,改善知识结构,将内部控制学科最前沿的知识融入课程内容之中,使教学内容不断地丰富和充实。所以教学体系设计要在本科阶段的基础上进行扩充和提高,要以本科教学内容为中心,建构完整、深刻、灵活的知识体系。
首先,内部控制的产生和发展中,不仅包括内部控制的各阶段发展历程和特点,还要与内部控制体系整体框架联系起来。虽然我国的内控体系借鉴的是美国的COSO和ERM框架,但内部控制架构的理解不能仅局限于COSO报告,还要了解其他国家或地区
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