中国农村医疗卫生现状与政策走向.pdfVIP

维普资讯 中国农村医疗卫生现状与政策走向 韩 俊 新中国成立之前，我国曾是人民健康状况最差的国家之一。此后 的3O年时间里，我国在增进人民健康方面作出了重大的努力，人民 的健康特别是贫困人 口的健康状况得到了极大的改善，取得 了世界 公认的成就。到 1975年，由政府和国有企业提供的公费医疗和劳保 医疗以及农村社区筹资的合作医疗 已覆盖了近90％的人 口，几乎包 括了所有城市人 口和85％的农村人 口。1978年开始的经济改革和对 外开放，使我国经济创造了连续2O多年高速增长的奇迹。经济飞速 发展的同时，医疗卫生服务技术也取得了长足的进步。但 同时，卫生 服务中也存在不少问题，有些问题的激化与经济奇迹形成强烈的反 差。到了1998年，全国没有任何医疗保障的人 口已增至76．42％，三 类农村地区这一比例高达94．78％。我国卫生筹资的公平性排在了世 卫组织 191个成员国的倒数第四位，而且在公平性做出了巨大牺牲 的同时，卫生服务的效率也并没有明显提高。在这种背景之下，如何 为农村卫生服务筹资、如何合理地分配有限的资源、如何使