推进干部交流培养的路径分析解析跟问题研究探究.docVIP

推进干部交流培养的路径分析和问题研究 干部交流与干部培养都是干部管理工作的重要组成部分，都是干部队伍建设的重要内容，通过推进干部交流加强干部培养是一种有效的方式，是深化干部人事制度改革的有力抓手，对加强干部队伍建设，提高干部队伍整体水平具有十分重要意义。当前，干部交流培养工作进展缓慢，我们通过调查结果进行了认真分析，提出了进一步做好推进干部交流培养工作的对策和建议。 一、推进干部交流培养的重要意义 干部交流培养是干部人事制度改革的一个重大举措。在新的历史条件下，推行干部交流培养无论是政策理论上还是现实需求上都显得意义深远。大致概括，推行干部交流培养有以下三大益处。 一是干部交流培养有利于增长才干。早在战国时期，孟子就说过，天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨。当今干部的成长，也必须经过实践的锻炼，特别是多种环境、多个岗位的磨炼。现实的情况是，一般干部很少有机会可以转换岗位、转变角色，有的干部穷其一生也跳不出一个单位甚至一个科室，使得阅历单纯，经验欠缺。推行干部交流培养，是培养锻炼干部、提高干部素质的一项重要措施，也是广泛发现人才和了解干部优劣势的一条有效途径。一般来讲，机关干部政策理论水平高，但缺乏基层“实战”工作经验；基层干部“实战”经验丰富，但在政策理论上有所不足；部门干部业务很精熟，对政策理论和基层实践却很陌生。如果能让上下左右的干部相互流动起来，可以更好地扬长避短、优势互补、相互促进。在中国古代就有一句话，凡官，不历州县不拟台省。早在唐朝时期，武则天先后所用的几任宰相大都是基层平民出身，因此贞观之治使唐朝达到顶峰。根据历史经验，推进干部交流有益于提高干部能力、增加干部经历、丰富干部经验。 二是干部交流培养有益于资源整合。毛泽东同志曾讲，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。毋庸讳言，领导干部的状况，决定了一个地方、一个部门事业是否兴旺发达。实行干部交流培养，一方面可以改善干部整体结构，弥补专业、年龄、能力结构方面的不足，使干部队伍结构更趋合理，切实增强干部队伍的活力和整体战斗力；另一方面可以改善领导执政水平，交流培养的干部能够带来新思路、新方法，给领导班子注入新的生机和活力，防止思想老化和僵化，从总体上提高班子的执政能力和领导水平。 三是干部交流培养有助于事业发展。俗话说，“流水不腐，户枢不蠹”，人才因为交流，饱经历练，增长才干；工作因为交流，转换思路，辟出新境。实践证明，干部交流工作搞得比较好的地方和部门，干部成长一般也比较快，对地方的发展也会产生积极作用。很多交流培养干部反映，交流换岗后，开阔了视野、提升了能力、充分施展了自己的“拳脚”。此外，干部交流培养有利于排除外界环境对干部工作的影响，铲除滋生腐败的土壤，避免裙带关系的干扰，使交流培养的干部集中精力为单位的事业发展献计出力。我县一位交流到异地的干部向笔者坦言：人地两疏，才会无亲无故；放胆工作，才能无私无畏。 二、推进干部交流培养的主要途径 推进干部交流培养，深化人事制度改革是新形势下干部工作的重要推进方向，是一项系统工程，要推动干部交流培养工作和提高质量，关键在于畅通干部交流培养的渠道。 一要积极推动干部纵向交流培养。要使干部交流培养工作能持续进行，首先要实现干部“能上能下”，主要是推动机关部门干部与乡镇基层一线干部的双向互动，结合今年换届的有利契机，我们一是把一批长期在机关部门工作、缺乏基层工作经验的有培养前途的年轻干部交流到基层一线锻炼培养（其中6人任镇长，1人任书记，3人任副书记兼纪委书记），使年轻干部在基层学会做群众工作的方法，积累解决突发事件的经验，全面增长才干；二是把一批在基层工作的文化水平较高的年轻干部交流到上级机关部门工作学习，通过在机关部门工作，掌握工作业务知识，增强政策理论水平和宏观把握能力；三是把在基层一线工作多年的老同志交流到机关部门工作，这些老同志在基层工作多年，工作实践经验丰富，到机关部门工作对丰富机关干部的整体结构是有益补充；四是从全县机关和事业单位公开招考了两批乡镇副镇长，这些干部年轻、学历高、思想解放，有效补充了乡镇干部队伍，改善了乡镇领导班子知识、年龄、专业结构。 二是积极推动干部横向交流培养。打通干部上下的渠道对加强干部队伍建设有重要作用，但是要增强干部队伍的整体活力不仅“能上能下”还要能实现合理有序的“能左能右”，主要是推进部门与部门之间、乡镇与乡镇之间的干部实现左右联动。一是在今年乡镇集中换届中，我们在镇场（区）之间交流调整了42名科级干部，既有条件较好乡镇的干部到条件稍差的乡镇工作，又有条件较差乡镇的干部到条件较好的乡镇工作。每个镇场（区）领导班子都实现了良性调整，既改善了班子的整体结构，又增强了班子的整体活力。二是利用县直单位干部集中调整的机会，我们在行政机构、群团组织和事业单位之间横向交流了52人次，拓宽了