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新时期财政税收的改革相关问题的研究 　　[摘 要] 长期以来，财政税收都是我国中央政府及各级地方政府最关键的财政收入来源，也是我国国民经济得以保持健康稳定发展的重要保障。目前，我国财政税收体制存在着体制不健全和不完善、转移支付缺乏规范性、地方财政管理不到位等问题，对政府收入以及整个经济社会的发展都造成了一定的不利影响。加强我国财政税收体制改革应建立完善的分级分权财政体系，深化财政预算体制改革，建立和完善科学合理的支付体系，建立精简高效的财政管理体制，以进一步发挥我国财政税收体系在整个国民经济中的重要作用。 　　[关键词] 财政税收；体制改革；问题研究 　　[中图分类号] F812.42 [文献标识码] B 　　一、引言 　　财政税收是我国各级政府社会生活中改善民生、提供公共服务以及行使行政职权的重要物质保证。传统的财政税收体制已经越来越不适应我国经济社会高速发展的需求，因此必须要在现有的基础上充分完善我国的财政税收体制，以此来实现对社会资源的优化配置、提升资源的使用效率，最大程度上提升人民的物质生活水平，促进社会的公平正义，进一步保证我国经济社会的高速发展。随着我国市场经济改革进程的不断加快以及各产业部门的高速发展，整个社会对于财政税收的依赖性不断增强，因此必须要着力对其进行改革完善。所以，对我国财政税收体制存在的问题进行有效分析和研究，并提出相关的对策建议以充分提升我国财政税收改革的有效性具有十分重要的意义。 　　二、新时期加强财政税收体制改革的重要意义 　　我国市场经济的不断发展使国家相关部门的改革进程不断加快，同时，随着各项改革事业的不断推进，为了有效深化市场经济改革，必须要加强对我国财政税收制度的相关改革，财政税收体制是我国经济体制改革中关键的内容及组成部分，因此积极推动财政税收体制的改革是深化社会主义市场经济体制的必要前提和条件，同时也有助于实现社会主义和谐社会及小康社会的建设。从我国之前财政税收体制改革的经验及取得的成就来看，深化和创新财政税收体制改革能够有效实现财政税收体制的转型，能够更好地服务于经济社会的发展，对于缩小社会贫富差距、增进社会和谐、服务民生、优化社会资源配置、转变经济发展模式等都具有十分重要的作用。同时，完善财政税收体制改革还是提高政府财政收入的关键措施，是平衡政府收支水平的重要措施，能够有效发挥政府相关部门的行政职能。 　　三、我国财政税收体制改革存在的主要问题 　　（一）财政税收体制不健全、不完善 　　一是我国税收体系有待于进一步完善。目前，我国现有的税收体系还没有完全吸纳支持科技创新、促进社会稳定、调节社会收入分配等的税种。这一缺漏使我国财政收入出现了很大的损失，社会经济建设的资金来源受到一定的限制。二是我国分税制改革很不彻底，这一负面影响，使中央和地方的财权出现严重的不平衡，地方政府难以形成有效的财政体制，我国财政收入的分配过于向中央政府集中，使地方政府的经济行为受到很大的限制，制约了地方各经济部门的发展，在很大程度上增加了地方政府的债务压力。 　　（二）预算管理体制存在缺陷 　　近些年来，我国财政税收体制改革不断取得新的成就，在财政收入分配及税收体制改革等方面取得了实质性的进展。但是，目前我国的预算管理体制改革进行缓慢，长期存在的问题得不到有效解决。整体而言，我国现有的预算管理体制所涉及的范围较小，地方政府在这方面的改革显得相对滞后，没有形成完善的监督和制约机制，预算管理体制的透明化程度较低，难以有效体现公共财政所要达到的目标，大量的财政资金被挪用或者浪费，各级政府还没有形成科学的年度预算计划，相关的审批和监督机制十分落后。这一问题将在长期内限制我国财政税收体制的进一步深化和发展。 　　（三）转移支付缺乏规范性 　　我国在实施分税制改革之后，为了有效协调中央与地方政府财政税收严重失衡等相关问题，中央政府采取了转移支付等手段，加强中央的财政支出以解决地方政府的财政资金不足等问题。但是，在实施转移支付的过程中，还存在较大的问题，使转移支付的效力受到极大的影响，使财政税收的改革受到很大的阻碍。比如，在实施转移支付的过程中，存在转移支付资金利用率低下、周期长、缺乏有效的监管机制等，进而产生腐败和各项流程不规范等严重问题。其主要原因就是在实施转移支付的过程中还没有形成制度层面的规范性，使中央财政在下达到地方政府的途中被漏损和截留。同时，我国现有的财政转移支付在结构及类型上还存在严重的不合理性，作为转移支付主要类型的税收返还以及体制补贴等所占的比重较大，一般性的转移支付存在严重的不足，这使经济欠发达地区的转移支付收入难以实现有效增加，政府在这方面的功能受到极大的限制，使我国各级政府财政支出的目标难以顺利实现。 　　（四）地方财政管理不到位 　　我国在实施分税制改革之