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新的模式带动城乡合作发展 　　山东省诸城市探索改变按地域划分农村基层党组织设置的惯例，推出“村居联合党总支”，找到了城市资本与农村生产要素相结合的有效途径，实现了城乡资源利用最大化―― 　　 　　 　　由古城子居委会投资15万元帮助建设的村“两委”办公场所正式投入使用，大门的右侧新添了白底红字的牌子――密州街道第九党总支；投资30万元硬化的两条中心大街竣工通行；投资30万元安装的40盏路灯矗立在大街两旁；投资12万元安装的自来水通到了家家户户；投资3 000万元兴建的耐火材料工业园正在紧锣密鼓地建设之中，通过该产业园区引进的庆达工贸、春风机械等总投资达8亿元的18个项目相继落户这里…… 　　过去这个连一个门市部都没有的偏僻小村庄――山东省诸城市密州街道小高乐埠村，自2007年6月份以来“五喜临门”，全村老少像过年一样欢天喜地。 　　“俺村和过去比，那真是一个天上一个地下。今后的日子一定会越来越红火，就像芝麻开花节节高啊！”村支书杨金智数算起村里的新景象。 　　小高乐埠村的这一切巨大变化，都源自于山东诸城市着眼于统筹城乡发展、转化后进班子、实现共同富裕而推出的农村基层党组织设置新模式――“村居联合党总支”。 　　 　　 联合：把城区优势向农村辐射，把农村优势向城区转移 　　 　　2007年初，诸城市将靠近城区的朱解、吕标、九台等3个镇分别并入相邻的密州、龙都、舜王3个街道，并将街道驻地由中心城区迁到被撤并的城郊镇驻地。 　　密州街道党工委积极探索，提出以村居党组织联合来带动城乡合作发展的新思路，并进行了大胆实践。 　　诸城市委认真总结了该街道的做法，经过深入调研论证，按照“组织搭台、经济唱戏、农民受惠”的要求，从创新组织设置入手，创造性地适时提出建立“村居联合党总支”这一党组织设置新形式。目前，诸城市共建立“村居联合党总支”34个，加入联合党总支的村居达到117个。 　　 　　 互补：村居资源共享，以城带乡，城乡统筹发展 　　 　　笔者最近在五里堡居委会党支部负责同志的陪同下，参观了转头山山坡下的养殖区。占地1 600亩的一期工程已经竣工，共吸纳养殖户450多个，带动周围4个村走上了特种动物养殖的致富路。 　　五里堡居委会党支部书记孟照华介绍，该居委会有30多年的特种动物养殖历史，80%以上的户在中心城区地段从事特种动物养殖，受城区环保、场地等多种因素的制约，不可能再扩大规模。而前姜庄、后姜庄、管家庄、转头山村4个村庄都位于山岭上，基础条件差，经济发展难，但土地资源丰富。 　　于是，五里堡居委会与前姜庄、后姜庄、管家庄、转头山村等4个村结合，成立了密州街道第十七党总支。党总支整合双方资源、发挥各方优势，计划投资4.2亿元租用4个村的山岭荒地，规划建设4 000亩高标准“特种动物养殖区”，将原来在城里的养殖小区整体搬迁过来，走标准化养殖、规模化生产、一条龙服务的路子，吸纳养殖户1 000多家，转移农民4 000人，纯收入达到7.2亿元。腾出原养殖场地400亩上工商项目，这些黄金地块拍卖已达到每亩50多万元。 　　“单纯靠经济薄弱村自己建设新农村，那只能是一句空话。我们这次搞的联合党总支，真是抓到了关键和要害。”孟照华说。 　　已干了近6年后姜庄村村支书的陆恩法感触最深：“过去俺村无工业，集体收入空白，党员干部干着没劲，百姓生活无奔头。现在好了，400亩的养殖项目需要调地，140户没用一天就调出来了。干群那个劲头从来没见过这么高啊！” 　　2007年以来，该市参与联合的城区居委会共向所联合村投入资金5亿多元，新上合作项目77个，每年可为外围村创造9 000余个就业岗位，年增加集体收入800多万元；先后有21个城区居委会利用农村闲置场院、废弃的宅基地和山岭荒地，外迁项目57个。 　　 　　 转变：基层党组织凝聚力、战斗力、创造力显著增强 　　 　　“你看这路，又宽又平整，和城里的一样。真没想到俺村也能修上这么好的柏油路。”正在村头马路边清理杂物的龙都街道高家屯村村民李克祥高兴地说。 　　在杨春居委会投资16万元建成的村两委办公场所院子里，龙都街道党工委书记于明堂介绍：高家屯村是个典型的情况复杂村，班子不团结，村务无人管。成立联合党总支后，杨春居委会将该村19名党员召集起来管吃管住，进行现场培训。帮助该村健全完善了20余项工作制度，规范了议事和决策程序。居委会投资5万元安装了自来水；投资40万元硬化了3 000米的村路。引资500万元的德信食品厂投产后，年销售收入可达2 000万元。还建起了农具加工厂。这两个项目可吸纳本村劳动力100余人。 　　密州街道党工委制定的《村居联合党总支管理考核暂行办法》，内容具体详细。党总支所辖村居的经济发展、社会建设、村务管理、计划生育、社会稳定等