邓小平跟领导干部退休制度的确立.docVIP

第 25卷第 4期盐城师范学院学报（人文社会科学版） Vol.25 No.4 2005年 11月 Journal of Yancheng Teachers College（Humanities Social Sciences） Nov .2005 邓小平与领导干部退休制度的确立 沈学伍，王玉贵 （苏州大学，江苏苏州 215006） 【摘要】建立领导干部的退休制度是邓小平培养接班人思想的重要内容之一。通过建立顾问委员会作 为过渡措施以顺利建立退休制度是邓小平的一个重要政治设计。在邓小平的一再倡导和身体力行下，各级领 导干部的退休制度普遍建立并逐步完善起来，对于保证党的事业的长盛不衰、国家的长治久安，有着极为重要 而又长远的现实和历史意义。 【关键词】邓小平；退休制度；接班人思想 【中图分类号】 A849【文献标识码】 A 建立领导干部的离退休制度，是邓小平长期 坚持的一个重要思想。早在 1964年召开的全军 政治工作会议上，他就提出了“军队干部年轻化的 问题”［1］（P .385）。与此同时，他还“考虑过建立退休 制度”［1］（P .226）。但限于当时的具体条件，主要是 当时的干部年龄普遍不大，这一问题尚不紧迫，因 此邓小平的上述主张没有被引起足够的重视，更 谈不上付诸实施了。这一重要思想的付诸实施， 是在中共十一届三中全会以邓小平为核心的第二 代中央领导集体形成之后。这是因为，经过十年 “文革”，一方面一大批老干部受到严重冲击和迫 害，加上自然规律的作用，身体大不如前了。况 且，领导干部事实上存在的职务终身制客观上既 不利于干部队伍的新老交替，也不利于机关作风 的改变和办事效率的提高。另一方面一些在“文 革”被提拔起来的干部存在严重的帮派思想，不能 适应开创社会主义现代化建设新局面的客观需 要，因此培养和选拔大批合格的社会主义建设者 和接班人并将其充实到各级党政机构中，实现新 老干部的平稳交接就显得异常急迫。正是在这一 背景下，邓小平开始反复强调建立领导干部退休 制度的重要性并为此采取了许多措施，取得了明 显成效。 【文章编号】 1003 -6873（2005）04 -0001 -05 一建立领导干部退休制度是邓小平 培养接班人思想的重要内容 建立领导干部的离退休制度，实际上是邓小 平培养和选拔接班人思想的重要内容。中共十一 届三中全会后，邓小平回顾了 1975年同“四人帮” 一伙进行斗争时王洪文曾叫嚣：十年后再看。这 句话深深地刺激了邓小平，使他警醒，联系到国际 “共运”特别是毛泽东晚年在解决接班人问题上出 现的严重失误，他迫切地感到解决好接班人问题 的重要性。于是，第三次复出后不久的邓小平，当 即向全党特别是老同志提出： “现在摆在老同志面 前的任务，就是要有意识地选拔年轻人，选一些年 轻的身体好的同志来接班”［1］（P .192）。又说：“现在 任何一个老同志和高级干部，合乎不合乎党员标 准和干部标准，就看他能不能认真选好合格的接 班人。 ”并强调：老同志“第一位的事情是要认真选 拔接班人”。［1］（PP.221 -227）他本人也一直在为如何 妥善解决这一问题而出谋划策，并提出了选拔接 班人的几条标准：“一是坚决拥护党的政治路线和 思想路线；二是大公无私，严守法纪，坚持党性，根 绝派性；三是有强烈的革命事业心和政治责任心， 有胜任工作的业务能力。此外，从精力上说，能够 ［收稿日期］ 2005 -08 -26 ［作者简介］沈学伍（1970 -），男，教育学硕士，苏州大学人事处干部，主要从事教育管理研究； 王玉贵（1965 -），男，历史学博士，苏州大学历史系副教授，主要从事中国现代史研究。 · 1 ·  顶着干八个小时工作，这一点切不要忽 略”。［1］（P .222） 邓小平的这一重要主张实际上是当时全党许 多高级干部的共同认识。比如陈云在此前后也曾 多次强调指出，并率先提议重新设立中央书记处， 作为主持中央一线工作的日常机构，以减轻决策 者的压力。他曾对时任中央组织部部长的胡耀邦 说：“中央派你当组织部长，不是派你到‘八宝 山’。”［2］（P .271）陈云还提出了“提拔培养中青年干 部是当务之急”、“必须成千上万地提拔中青年干 部”［2］（PP.292 -302）等重要主张，并得到邓小平的完 全赞成。［1］（P .385） 在邓小平等的高度重视下，经过全党的共同 努力，全国各地很快就有一批政治上合格、业务上 过硬、工作上认真负责的中青年人相继被选拔到 领导岗位上来。但由于位子就那么多，不少人只 能先被安排在副职岗位上，当“后排议 员”［2］（P . 258），无法在一线挑担子，发挥充分领导才 干，也无法因此而积累经验，得到