AC121135200826关于航空运营人安全管理体系要求.pdf

咨询通告 中国民用航空总局飞行标准司 编 号：AC-121/135-2008-26 下发日期：2008 年 4 月 29 日 关于航空运营人安全管理体系的要求 飞行标准司 目 录 1. 依据和目的 - 1 -  2. 适用范围- 1 -  3. 参考文献- 1 -  4. 撤销- 2 -  5. 定义- 2 -  6. 背景和说明 - 3 -  7. 安全管理体系的本质构成 - 4 -  8. 运营人的运行、防护及其与局方安全监督管理的关系 - 6 -  9. 《航空运营人安全管理体系要求》的几点说明- 8 -  10. 《航空运营人安全管理体系要求》的介绍- 10 -  附录 航空运营人安全管理体系要求 - 24 -  关于航空运营人安全管理体系的要求 中国民用航空总局飞行标准司 编 号：AC-121/135-2008-26 咨询通告 颁发日期：2008年4月29日 批 准 人： 标题： 关于航空运营人安全管理体系的要求 1. 依据和目的 本咨询通告依据中国民用航空规章《大型飞机公共航空运输承运 人运行合格审定规则》（CCAR-121）和《小型航空器商业运输运营人 运行合格审定规则》（CCAR-135）制定，目的是指导大型飞机公共航 空运输承运人和小型航空器商业运输运营人 （以下均简称“运营人”） 建立符合要求的安全管理体系（SMS）。 2. 适用范围 本咨询通告适用于按照CCAR-121 和CCAR-135运行的运营人。 3. 参考文献 本咨询通告的参考文献如下： (1)《国际民用航空公约》 附件6《航空器运行》 (2) 国际民用航空组织 Doc9859 《安全管理手册》 (3) FAA AC 120-92 《航空运营人安全管理体系介绍》 (4) FAA AC 120-59A 《航空承运人内部评估方案》 AC-121/135-2008-26 - 1 - 关于航空运营人安全管理体系的要求 4. 撤销 （备用）。 5. 定义 过程——一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。 程序——执行活动或过程的特定方法。 危险源——有可能导致人员受到伤害、疾病或死亡，或者系统、 设备或财产遭破坏或受损，或者环境受到破坏的任何现有的或潜在的 状况。 风险——某一危险源可能导致潜在后果预计的可能性和严重性 的综合。 衍生风险——作为风险控制结果无意中带来的新风险。 风险管理——安全管理体系内的一个正式过程，由系统和工作分 析、危险源识别、风险分析、风险评价和风险控制组成。风险管理过 程处于提供产品或服务的过程中，不是一个独立的或特殊的过程。 审核——定期、正式的评审、查证，以评价是否符合规章、政策、 标准和合同要求。审核从组织的管理和运行着手，并扩展至组织的活 动、产品和服务。 内部审核——由被审核组织或代表被审核组织的组织实施的审 核。 外部审核——由被审核组织之外的组织执行的审核。 评估——对运营人政策、各程序和各系统进行的功能性独立的评 审。当运营人自己完成此项工作时，应