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新时期高职城镇的规划专业实践教学的体系的改革初探 　　摘要：新城乡规划法实施后，高职城镇规划专业培养方案在实践教学体系方面，对实践教学对象以及重点提出了新的要求。针对新的要求，文章对实践教学体系改革进行了初步探讨，提出了规划实践对象的同一性原则以及加强规划实施管理实践两大措施。 　　关键词：城乡规划法；城镇规划；实践教学体系 　　中图分类号：TN02 文献标识码：A 　　文章编号：1674-1145（2008）-35-0148-02 　　 　　实践教学是为配合理论教学，培养学生分析问题和解决问题的能力，加强专业训练和锻炼学生实践能力而设置的教学环节。实践性教学环节有两种：一是课程的实践性教学，即课程作业、实验、实习（设计）；二是集中实践性教学，即社会调查、各类实习（见习）以及毕业作业（论文或设计）等。 　　一、现行实践教学体系存在的问题 　　现行城镇规划专业培养方案，关于核心能力方面与课题组研究结论有很大的共同之处，但是现行培养方案难以达到这一培养目标。具体来看，有如下几点问题： 　　 （一）课程实践安排不合理 　　在整个实践教学体系中，支撑规划设计能力培养的主要课程实践，首先从时间安排上，不能满足规划编制实践的要求。因为不经过一系列的规划程序（资料收集整理分析――初步方案――交流――修改――再交流――成果），仅从设计上闭门造车，不仅不利于学生规划编制能力的形成，反而会有不良影响。其次从实践内容上看，没有与本科城市规划专业形成差别，没有特色。 　　 （二）集中实践性教学不完善 　　集中实践部分缺少社会调研实践。社会调研实践主要要求学生接触社会深入社会，培养其发现问题与分析问题的能力。通过社会调研有助于让学生更深刻地体会到规划的社会属性，学习沟通与平衡的技巧。 　　 （三）实践教学体系没有明确的规划管理实践 　　整个实践教学体系都没有提到城镇规划实施与管理的实践，仅在毕业实习中有可能有部分同学会参与到规划实施与管理的实践，整个体系重设计轻管理倾向非常严重，自然城镇规划管理能力难以形成。 　　二、实践教学体系的新要求 　　 （一）实践对象的调整 　　培养方案的研究，课题组引入市场细分理念，为避免高职院校与本科院校培养人才出现趋同化，丧失高职院校的竞争力。高职院校城镇规划专业就业主要去向应明确针对县、镇尤其是镇一级的规划管理及相关岗位和设计院的镇、乡、村庄规划设计人员，实现课题组所明确的差异化战略目标。 　　 （二）实践教学侧重点的调整 　　新的城乡规划法与原城市规划法最大的区别是老法重视规划的编制与审批，新法重视规划的实施与监督。从明确责任追究，到引入公众参与机制和社会监督，充分说明了这一点。而这一部分内容将是职业教育的重点之一。而这部分实践内容在以往实践教学体系中都没有明确提出来。仅仅在毕业实习时，可能会有部分同学到规划管理的相关岗位实习，接触到规划实施与管理的有关问题。原培养方案在这一方面的欠缺与市场急需大量此类人才之间的矛盾应该是当前学校教育与社会需求之间的主要矛盾。 　　所以，新培养方案应加强规划实施与管理实践，让更多的同学到规划实施与管理的相关岗位上参与实践。 　　三、实践教学体系的重构 　　 （一）实践教学体系改革的主要特色 　　实践教学体系应紧密围绕主要的培养目标――即培养面向县、镇及其以下层次的规划制定与实施管理的专门人才――来进行重构。 　　新的培养方案在实践教学体系方面的主要特色表现为：（1）强调实践教学对象的同一性；（2）规划实施与管理实践的加强。 　　所谓实践教学对象的同一性，即采取一组学生跟踪一个试点城镇的方式，从认识实习到各类课程实习再到综合实习均以同一个镇为对象。实践教学内容上不仅仅了解参与镇的规划制定，同时必须观测、参与规划实施管理的系统过程，为将来走上工作岗位积累直接经验。 　　我们充分利用学院的资源优势，通过建设厅的支持、发挥规划局长培训班的影响，协助创办镇政府的规划展览室，开展公众参与、规划公示以及社会监督等活动，贯彻城乡规划法的要求。如果城镇规划每班的规模控制在30人左右，每班联系6个试点城镇，5个人一个小组参与一个镇的规划制定与实施管理。试点城镇的选择可以综合多方面因素进行考虑，尽量具有多样性，如区位的多样性、地形地貌的多样性、文化特色多样性、以及发展建设所处的不同时期等。这样一届学生下来，每个人都至少能非常熟练地掌握6个镇三年来的规划建设的变化。在此基础上，三年来所学的各种知识的迁移与应用自然没有问题，可直接走上相应岗位。 　　 （二）实践教学体系改革的主要内容 　　1．集中综合实践内容 　　集中综合实践主要包括认识实习、社会调研、毕业实习、毕业设计。 　　 （1）认识实习：参观成都以及各实践教学基地的城镇建设，对城镇道路系统