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新时期政务新媒体发展的思考 　　摘 要 在互联网时代，政务新媒体在加大政府信息公开、加强政民互动和创新政务服务模式等方面大有可为，也必将引起各级政府部门更大的重视。文章旨在通过梳理政务新媒体的发展脉络、分析政务新媒体的发展态势及原因，找出当前政务新媒体发展中显示出的突出问题，对今后政务新媒体发展的着力点进行思考。 　　关键词 政务新媒体；互联网+；发展 　　中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2018）02-0067-03 　　我国已经进入互联网发展的新时期。数据显示，截至2017年6月，我国网民规模达到7.51亿，互联网普及率为54.3%，手机网民规模达7.24亿[1]。各级政府和部门积极利用信息技术开展电子政务，简化办事流程，提升政务效率。新时期，政务新媒体在加大政府信息公开、加强政民互动和创新政务服务模式等方面展现其巨大的优势，得到了各级政府和部门的重视和推动，获得了较快的发展。可以预见的是，政务新媒体未来还有更大的发展空间。 　　1 新媒体与政务新媒体 　　“新媒体”这一词是随着互联网发展而来的，其概念的外延十分丰富。根据联合国教科文组织的定义：新媒体是一种以数字技术为基础，利用网络作为载体进行信息传播扩大的新型媒介形式。“新媒体”之“新”是相对的、短暂的，其形式是随着技术进步而不断发展的。 　　政务新媒体是新媒体在政务领域的运用，我们可以定义它为：政府机构、公共服务机构和公职人员进行与其工作相关的政务活动、提供公共事务服务、与民交流和网络问政的新媒体平台[2]。政务新媒体之“新”也是相对的，政府网站可以看作是政务新媒体的起点，目前其主要形式是政务微博、政务微信、政务客户端等。未来随着网络技术的发展，还会有更多新兴政务媒体形式出现。 　　政务新媒体兼有政务属性和媒体属性，它既是新媒体，又不只是新媒体，它还是新时期电子政务的重要平台。在“互联网+”时代，政务新媒体以其“即时传播、精准到达、高效互动”的传播优势，不断提高政务工作效率，更好地满足公众信息和服务需求，既受到各级政府的高度重视，也受到公众的极大关注，发展非常迅速。 　　2 我国政务新媒体的发展 　　2.1 我国政务新媒体的发展轨迹 　　政务新媒体的发展可以追溯到2011年，这一年政府和公共机构开始大量使用微博，2012年，政务微信开始出现。2014年是政务新媒体发展成果最?橄灾?的一年，当年，政务客户端被大量开发使用，政务微博认证账号27万个，累计发布信息1 782万条；政务微信达1.7万，推送微信文章达1 200余万次[3]。至此，以“两微一端”（政务微博、政务微信、政务客户端）为主要形式的政务新媒体发展新模式正式形成。全国政务新媒体蓬勃发展，从中央到地方再到基层，政务新媒体的影响力和活跃度大大提高。截至2017年12月，全国政务微博突破17万，腾讯认证的政务微信也超过51.4万，政务新媒体已然成为关乎我国互联网舆论格局走向的重要环节，成为提升国家治理能力的一把“金钥匙”[4]。 　　2.2 我国政务新媒体飞速发展的原因 　　政务新媒体之所以在短时间内得到飞速发展，究其原因： 　　一是其顺应了网络技术的发展趋势，更大程度上满足新时期公众的信息需求。随着互联网和移动互联网的发展，受众的思维、接受和传播信息方式、对信息的需求等各方面都发生了很大的变化。政务新媒体在信息的传播效果、互动的即时性、政务服务的便捷性等方面的优势，决定了新时期公众对其的接受度更高。 　　二是政务新媒体顺应了我国“互联网+政务服务”的发展方向，得到国家政策的明确指引和大力推动。“互联网+政务服务”成为我国实现治理现代化的重要举措，政务新媒体有利于提升政府效能，成为我国政府向服务型政府和智慧政府转型的必然选择。近年来，国家高度重视电子政务工作，并发布了一系列重要文件，对利用新媒体发布政务信息、回应公众关切和正确引导舆情提出了明确的要求。国务院办公厅下先后下发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》《关于进一步做好政务新媒体工作的通知》，明确了政务新媒体在政府工作中的定位、作用，也对全国政务新媒体工作做出了明确的规范和要求，极大地推动了各级政府和部门的新媒体工作。 　　3 当前我国政务新媒体的突出问题 　　尽管近年来我国政务新媒体得到了很大发展，但是也存在一些突出问题。 　　3.1 政务新媒体的平台定位不清晰，缺乏顶层设计和整体规划 　　不少政务新媒体盲目跟风、发展无序，在开办前期缺乏总体设计，信息发布机制不成熟，在内容和形式上盲目模仿，缺乏原创内容，传播力和影响力都较弱。管理机制落后，运营不够专业，监管不够到位，发展后劲不足。 　　3.2 政务新媒体的用户黏性不强 　　新媒体黏性体现在其吸引用户的数量