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景德镇市产业转型升级实证的研究 　　【摘要】景德镇市作为中国瓷都、中国古老的工业发祥地之一和江西重要的工业基地，也是典型的高岭土资源枯竭型城市。资源枯竭带来的产业结构性矛盾、社会负担、财政困难等问题严重困扰着景德镇市的经济和社会持续稳定健康发展。文章主要以景德镇市作为着眼点，探讨了景德镇市产业结构的特点，提出其产业转型升级存在的问题，最后给出了景德镇市产业转型升级的相关对策建议。 　　【关键词】景德镇　产业转型升级　资源枯竭型城市 　　按照国家计委宏观经济研究所划分的标准，目前我国资源型城市共有118个，分布在22个省(自治区)。随着我国国民经济和社会持续快速发展，不少资源型城市生存和发展过度依赖对自然资源的开采，加速了自然资源的枯竭，导致一部分资源型城市正在或即将面临资源枯竭问题。 　　资源枯竭型城市是指主体矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段的资源型城市(其累计采出储量已达到可采储量的70％以上)。国家分二批共确定了44个资源枯竭型城市，这些城市的资源型关联企业陆续关闭破产、就业矛盾突出、居民生活困难、经济增长缓慢、地方财政乏力以及环境污染等诸多问题日益突出，不可避免的影响着资源型城市经济和社会发展。景德镇，作为中国瓷都、中国古老的工业发祥地之一和江西重要的工业基地，也面临着高岭土即将枯竭的现状。由于1700多年的开采，景德镇目前已探明的瓷土矿还剩90万吨，按景德镇最高峰年产瓷土矿10万吨的开采速度，最多只可开采9年。景德镇老工业基地与资源枯竭问题日益突出，市内十大瓷厂基本处于停产状态，大部份职工下岗待业。由于资源枯竭带来的产业结构性矛盾、社会负担、财政困难等问题严重影响着景德镇经济和社会持续稳定健康发展。 　　一、景德镇市产业结构现状分析 　　(1)产业结构较为单一。一个国家或地区的产业结构是由多种因素共同作用下形成和演化而来，资源型城市则因其自然资源禀赋这一主要因素，使得主导产业多为资源型产业，产业结构较为单一。2008年景德镇市陶瓷产业总产值70.2亿元，占全市生产总值的21.80％，成为景德镇市生产总值独大的产业。这种过分依赖自然资源的产业结构必然会随着资源开采进入衰落期而不可持续。 　　(2)重工业在经济中占主导地位。2008年景德镇三次产业的比重为9.5：58.4：32.1，第二产业独大。在第二产业内部，重工业的比重高达67.3％。这种偏重的产业结构带来了产业规模扩张成本高，资源、能源供应紧张、就业容量有限、经济效益不高和环境污染严重等问题。 　　二、景德镇市产业转型升级面临的问题 　　培育接续与替代产业是资源枯竭型城市实现产业转型升级的重要途径。但由于资产专用性、沉淀成本、路径依赖等因素使得资源枯竭型产业转型升级之路更加曲折，产业结构调整需要资金、科技、人才支撑体系，以及产业转型升级带来的企业破产倒闭、大批工人失业、社会负担增重、社会不稳定因素等一系列问题，对增加了资源枯竭型城市转型升级的难度。景德镇市作为转型升级中的城市，存在着以下几个方面的问题。 　　(一)沉淀成本导致产业结构刚性 　　沉淀成本是指企业进入一定的产业和市场所投入、积累而退出时不能回收的那部分投资。沉淀成本既包括固定资产投资和无形投资。沉淀成本以及进入其他行业所必需的资本金、绝对规模等进入壁垒，导致资源枯竭型产业结构的刚性，这种刚性将导致非资源型产业发育缓慢、产业结构性矛盾，增大接续与替代产业的培育难度，严重束缚着城市产业结构的转换能力，增加资源枯竭型城市产业转型升级的难度。 　　(二)非资源型产业基础薄弱 　　由于资源型产业中特有的优势条件，以及其比较优势及竞争优势，导致资源型产业与其他产业之间效益差异较大，造成经济要素非均衡性流动，使得较为稀缺的资金、技术、人才和劳动力等大量流入到高效益产业――资源型产业，进而损害了其他产业发展的空间和条件，甚至导致一些具有良好成长潜力的产业难以正常发展，非资源型产业基础相对薄弱，增加非资源型产业发展壮大难度，不利于解决大量工人失业再就业和调整城市的产业结构问题。 　　(三)面临经济转型和经济发展双重压力 　　和全国、全省其他地市相比，景德镇经济发展综合实力不强，基础设施投入不足。2008年景德镇市实现地区生产总值居于江西省第10位，规模以上工业总产值仅居全省最末以为，其他总量指标也较为落后。在全国批准的44个资源枯竭型城市中GDP总量名列第八位，但建成区地均GDP居于倒数第五位。 　　不仅如此，景德镇财政收入不断萎缩。2005至2007年景德镇资源型产业分别提供税收4553万元、4412万元和4324万元，固有税源不断下滑。同时地方一般预算收入占财政支出的比重呈下降趋势，分别为46.1％、44.9％、31.4％。 　　在景德镇经济总量不大、经济发展压力增强的现状下，