某生态水电站移民安置试点的规划的研究.docVIP

某生态水电站移民安置试点的规划的研究 　　在移民环境容量希缺之地，通过疏理当地现有资源，提出了 “点面结合，开展试点规划”的创新移民安置模式，为实现移民“搬得出，稳得住、能致富”的相标，通过试点来检验，具有重要意义和必要性。同时也总结积累移民安置经验，为该流域水电开发作好人才和技术准备。 　　1、引言 　　某规划待开发的生态电站地处我国西南边陲，其两岸谷坡高陡，人多地少矛盾突出，移民环境容量稀缺，成为制约该电站及该流域水电开发的关键性因素之一。 　　在对该地县自然条件和经济社会发展情况充分了解之后，选择布拉底村作为移民安置规划试点研究对象。本次提出了“点面结合，开展试点规划”的移民安置创新模式，是对现有移民安置方式及移民政策的一次突破，能否达到预期目的，通过试点来检验，探索出一条真正适合该地区水电移民的新模式，具有重要意义和必要性。本次研究主要分为生产安置研究与搬迁安置研究两方面。 　　2、研究区地质概况 　　研究区属青藏高原南延的横断山区中段纵谷地带，属青藏滇缅“歹”字型构造体系中段，经历了比较复杂的构造运动，抗震设防烈度为7度。 　　试点研究区规划用地范围为高程1800m以下至江边，面积约4km2。总体为向东倾的斜坡地形，顺坡向发育5条冲沟，切深一般3～10m，高程1350m以上为35°的陡峭斜坡地形，之下为两级缓平台与陡坡相联地形。研究区内25°地形区面积占61%。 　　区内浅表为全新统残坡积层、坡积层及中上更新统冲洪积层，一般厚5.7～13.2m，局部残坡积碎屑土厚2～3m。下伏基岩为石炭系片岩、变粒岩及燕山晚期黑云二长花岗岩侵入岩。全风化岩体一般厚6～8m；强风化带岩体一般厚25～38.8m。 　　研究区场地稳定，无规模较大滑坡体分布，仅少量沟壁有小规模变形，稳定较好的A区面积占33%，稳定性较差的B区为37%，稳定性差的区面积占30%；无不稳定区。对场区建筑适宜性分区，适宜程度Ⅰ类区占5%，较适宜场地Ⅱ区占21%、适宜性差的场地Ⅲ区占74%。 　　3、移民试点安置方案研究 　　3.1、生产安置产业规划研究 　　布拉底村有耕地3127亩，172亩园地，及高程2300m以下的林地，资源较丰富。农业产业试点规划分为两个阶段实施。第一阶段为3年，主要完成规划区总体规划、控制性详规、重点产业建设性详规和产业发展规划及配套设施建设任务。第二阶段为5年，以体制改革和机制创新为动力、资源及产业进行整合为基础，以提升现代农业综合竞争力为目标，促进以石斛组培为重点项目的建设，提升布拉底村农业产业的生产、示范、创效等功能。 　　结合布拉底村的区域气候特色，以当地生态水电建设农业产业规划中“一纲、四带、八大主导产业”的总体布局为指导，立足现有资源、环境和农业发展现状，选择石斛产业作为农业产业拓展试点，确立“一心、五区”的产业整体规划格局。 　　“一心”即石斛苗组培中心，石斛有着巨大的市场需求，而当地有优良的石斛种质资源和适宜于石斛的生长环境的林地资源，通过石斛组培中心建设及组培中心的种苗，在天然林地大力发展石斛的仿生栽培，使石斛产业成为布拉底村移民试点的支柱产业和核心产业。 　　“五区”即①较低海拔区域基本农田保护区，通过坡改梯工程和土壤改良工程，灌溉体系等配套基础设施完善，提高土地的保墒增产效果。②庭院果树区，基本位于1400m以下，为原来大于25°以上的坡耕地改造而成，利用靠近村民住所的优势，可发展园地养鸡等庭院经济。③林果种植区，位于海拔1400m-1800m之间区域，为25°旱地退耕换林区域，利用核桃树创造的遮阴环境，在树下种植草果。④林药种植区，即漆树套种中药材，主要位于1700m-2300m之间的旱地退耕换林区域，利用漆树的遮阴环境，在树下种植中草药。⑤生态林地石斛仿生栽培区，利用当地拥有丰富的林业资源及组培中心的种苗，在天然林地仿生栽培。 　　“一心、五区”的整体规划格局，体现了在建设中保护，倡导了复合生产模式。立体农业充分利用光能、空间等自然资源，发展立体种植与养殖，尽可能增加单位面积的产出与经济效益。 　　3.2、移民搬迁安置规划研究 　　移民安置点初拟在布拉底村委会西侧山坡，即木娃乙玛河南岸与前库洛间高程1216-1305m区域，相对高差约90m，用地区背山面水，整体呈一个东向的单面坡，东西两侧山坡地较为陡峭，中部地势较为平坦，地形坡度在10%以下居多，整个规划范围用地面积约0.42km2。 　　1、规划定位及理念 　　根据该县城镇体系结构“一心、一轴、三支点”的规划体系，结合规划区自身生态环境、文化背景及用地条件等因素。从各个层面入手，将移民安置点与现有村落得到和谐相溶，形成一个有机的整体；合理构建服务体系、产业体系，妥善处理生态背景、田园环境与居住环境之间的关系，使得山-村