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- 2018-10-27 发布于福建
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某企业的项目管理状况及其规定实施效果评析
某企业的项目管理状况及其规定实施效果评析
【摘 要】本文通过对某企业项目管理状况的分析,从社会学、经济学等多学科的角度评析了当前某企业项目管理规定中存在的对企业权益的侵害,提出了可供选择的项目管理模式。
【关键词】某企业;项目管理;规定;效果
近年来,祖国各地正处于市场化经济加速发展的过程中,有越来越多的项目经理因各方面的因素,他们在有各方面的因素的同时也获取了不同收入的实体经济。“经济”是人们最基本的生存保障,“合理合法”是构建和谐社会的基础。在祖国市场化经济发展过程中,如果不认真研究和解决好项目经理在企业的合理经济收入问题,并为其提供切实可行的制度安排,势必会导致项目经理因经济收入治贫,生计恶化衍生出“灰色社会”,从而引发新的社会矛盾,迫使更多的建筑企业公司负债。
1. 企业公司项目管理状况
需要说明的是,本问题的研究是基于本人对项目经理经济收入问题进行查阅资料调查的整理分析和对海峰北川工程项目、海峰竹庆工程项目、海峰城郊计生站工程项目等地项目经理经济收入问题的典型调查与研究。2012年初以来,对海峰建设有限公司的项目经理的经济收入进行了查阅资料调查。为了保证查阅资料调查的广泛性、准确性和统计的一致性,也对几个建设项目均从中标合同价和最终结算审计进行了典型调查的分析。本人认为,目前海峰建设有限公司项目经理的项目管理状况表现出如下特征:
1.1 项目经理承包工程后的经济收入普遍亏损严重。目前各地普遍采取的承包方式是“经评审的最低投标价法或投标最高限价×85%”的中标方式承包。项目经理承包工程以后,又采取专业分项单包的方式,即人工机械、工种单项承包。但无论哪一种承包方式,项目经理都比用“工程量清单中标价”减少了经济收入。从项目经理经济收入的查阅资料调查中来看(如表1所示)。从上表可以看出,项目经理的经济收入普遍亏损,而且增减的工程量价不平衡,致结算价少于中标价。这主要是因为近年来市场化经济进程加快,导致项目经理的盲目竞标,加之建设方克意要求成本大幅上升,项目经理经济承受能力有限所至。
表1 中标价与最终结算审计价的比较
资料来源:根据2012年以来查阅资料调查整理而得。
1.2 项目经理承包工程实施过程资金发生了很大变化。项目经理在承包工程之前90%以上都是自有资金,只有少数是借贷资金。项目经理承包工程实施过程发生了很大变化,主要有:自己独立资金、银行借贷资金、合伙筹集资金、市场融资资金和其他(如表2所示)。其中:通过招投标方式中标的项目工程,自己独立资金的比重仍然占主要比重,其次是银行借贷资金、合伙筹集资金、市场融资资金或其他资金。值得说明的是,自己独立资金实力雄厚的项目经理与靠借贷融资有较大差异,其主要原因是项目经理的个体经济实力之间的差别化问题。
表2 资金来源方式比较
资金来源:根据2012年以来查阅资料调查整理而得。
1.3 项目经理承包工程实施完竣工交验后,增加了项目经理的经济负担。如果增减的工程量价不平衡与中标价相差较大,再经政府批准的行政主管部门评审结果负差又较大时,项目经理要付清所承包的建筑安装工程费就必然动用已有积蓄或借款,加之国家地方税收部门要在项目工程缴完建安税后,另外增收企业和个人所得税,从而导致项目经理的生计恶化。也就是说,绝大多数项目经理或建筑企业公司还得出大部分资金来解决自己承包项目工程所不够的那部分资金问题,严重影响了项目经理或建筑企业公司的生计。
2. 企业公司对项目经理的项目工程管理规定
(1)各企业公司对项目经理的项目工程管理方式与规定基本相同,但由于各企业的资质等级不同,经济收益水平不同,在对项目经理的各项考核的规定上存在一些差异。现以海峰建设有限公司的项目管理规定要求为例。
(2)根据海峰建设有限公司2012年制订的《工程项目管理办法》中对项目经理的规定,将工程项目经济效益与项目施工现场管理职责挂钩的方式,控制项目资金运用的经济手段,实行施工现场的项目施工责任和项目经济承包管理的分开责任。
(3)该办法规定:实行施工现场的项目施工承包责任管理,由项目经理及项目施工管理人员承担工程项目的施工管理签订管理合同。在执行管理合同中的项目经理及项目施工管理人员,只有依据合同规定的职责进行单一项目施工的管理。而实行施工现场的项目经济支付承包管理责任,由项目经济承包人签订工程项目经济支付承包管理责任书,来承担工程项目的经济管理责任,协助项目经理的施工管理。
(4)项目经济承包人具体管理范围是:对项目资金运用和费用支付承担责任,即对所承担的项目工程直接费、间接费、利润、税金和一切保险负责。
(5)总的来看,虽然规定上鼓励项目经理的管理专一性,但在实际操作中仍然难度很大。首先是项目经理没有权利执行整个项目全过程的调控权,也难于
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