沿海中心城市“外溢发展战略”实施的探讨.docVIP

沿海中心城市“外溢发展战略”实施的探讨 　　基金项目：中央高校基本科研业务费专项资金（JBK120403）；西南财经大学创新人才培养基金（2012002）；西南财经大学国际商学院研究所资助课题 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　内容摘要：“外溢发展战略”是深圳市政府在2012年首次提出的，关于我国沿海中心城市实施规模扩张的新模式。本文以深（圳）汕（尾）特别合作区为例，探讨了“外溢发展战略”的概念，从理论上分析了其存在的原因，归纳出“外溢发展战略”的重大意义，并深刻分析了“外溢发展战略”实施过程中可能遇到的障碍及对策。 　　关键词：沿海中心城市 “外溢发展战略” 深汕特别合作区 　　“外溢发展战略”的内涵及其理论基础 　　（一）“外溢发展战略”的内涵 　　“外溢发展战略”是指推行“总部+分支、研发+生产、中心+网络”等形式，鼓励企业在输出产品的同时，输出技术、管理和服务，并按优势互补、错位发展、互利共赢的原则，构建更紧密的合作关系，打造产业转移的最佳承接地。从概念上来看，“外溢发展战略”似乎与我们所熟知的“飞地经济”相似，两种发展模式都强调在区域之间进行产业梯度转移，但是深汕特别合作区显然与以往区域合作方式有所不同。它的特别之处主要体现在模式创新上，即“八深八汕两联盟”的模式。合作区具体采取的模式为：汕尾所有、深圳所用，汕尾管辖、深圳开发，汕尾发展、深圳拓