促进嘉兴市城乡基本公共服务均等化的公共财政制度研究-公共管理专业论文.docxVIP

促进嘉兴市城乡基本公共服务均等化的公共财政制度研究 摘 要 实现基本公共服务均等化对构建和谐社会非常的重要，对转变经 济发展方式也意义重大。改革开放 30 年来，我国的经济建设取得了巨 大的成就，但是，随着发展性问题的压力增强，全社会全面快速增长 的基本公共需求与基本公共产品短缺，公共服务不到位之间的矛盾日 渐凸显，成为中国人类发展面临的一个新课题。因此，研究用公共财 政的力量实现基本公共服务均等化的途径，在现阶段具有重要的意义。 我国近几年为了促进公共服务均等化，逐步消除城乡差距，在财 政上大力实施转移支付，政策向农村倾斜。在公共财政制度上，我国 借鉴国外的先进模式，有了较大的进步，但是局限于发展的阶段，长 期矛盾的积累，公共财力的不足等因素，公共财政的均等化进程一直 较为缓慢。嘉兴作为华东发达地区，在这方面也做了众多的探索。本 文以嘉兴的实际情况为样本，结合经济学和公共财政学的相关理论， 借鉴西方发达国家先进经验，对促进嘉兴市城乡基本公共服务均等化 的公共财政制度进行了研究，以达到完善公共财政制度，消除嘉兴城 乡公共服务水平差异，实现公共服务均等化的目的。本文共分为五章： 绪论部分，主要是分析了全文的研究背景、研究意义以及研究思 路和方法；通过相关的文献综述了国内外的研究现状，介绍了本文的 创新与不足； 第一章介绍了城乡基本公共服务均等化的内涵，公共服务均等化 与公共财政的关系及与之相关的公共财政理论； 第二章描述了现阶段嘉兴城乡基本公共服务的情况,分析现阶段嘉 兴财政制度中阻碍城乡公共服务均等化的重点与难点，找出问题，为 解决问题做好铺垫； 第三章介绍国外进行的公共财政理论及公共财政制度，找出其中 可以让嘉兴完善自身财政制度的方法与途径； 第四章根据上述的分析，结合理论与实际情况，为实现城乡基本 公共服务均等化的财政制度建设提出新的思路，为今后改革提出合理 的建议； 第五章对全文进行回顾和总结，指出文中的不足和今后研究的方 向。 本文的创新之处是紧密围绕嘉兴市城乡基本公共服务均等化的公 共财政制度改革，理论和实践并行。在实践方面，以嘉兴市为例，对 目前嘉兴市城乡基本公共服务的现状以及公共财政支持上存在的问题 进行系统地分析，在结合理论和借鉴国外成熟经验的基础上，提出问 题的解决思路和今后改革建议。从笔者手头目前掌握的资料看，这项 工作有些是前人没有做过的，至少说这一理论平台的构建和改革中问 题的研究在国内是不多见的。 必须承认，由于笔者个人能力所限，文中的不足之处也是比较明 显的。一方面是对于应用的相关理论仅限于对文字的理解，没有进行 具体的实例论证，引用时也只是注意了条件和逻辑关系，细节方面把 握不够；另一方面是在部分提出的问题解决思路仅仅根据自己的工作 经验，而缺乏理论上的可行性论证。以上欠缺之处，只能在今后的工 作和学习中作为自己进一步研究的方向。 关键词：嘉兴市城乡基本公共服务，基本公共服务均等化，公共 财政制度 THE RESEARCH FOR PUBLIC FINANCE SYSTEM OF JIAXING’S EQUAL BASIC PUBLIC SERVICES IN URBAN AND RURAL AREAS ABSTRACT The realization of equal basic public services is very important for the construction of a harmonious society, as well as significant for the transform of economic development. Reform and opening for 30 years, our countrys economic construction has made great achievement. But with the increased pressure on development problem, the increasingly prominent contradiction between the overall society’s rapid growth of basic public demand and the shortage of basic public product, public service has become a new topic for China’s human development. Therefore, the study of using the power of public finance to realize the access of equal basic public