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武陵山片区特色农业发展的研究 　　摘要：武陵山片区以其丰富的特色农产品的产出，具有发展特色农业的天然优势。而发展特色农业又是提高农业综合生产能力、增加农民收入和实现扶贫攻坚的重要途径。因此，在对武陵山片区特色农业发展现状的全面认知的基础上，针对特色农业发展中出现的问题提出可行建议，很有必要。 　　关键词：武陵山片区 特色农业发展 问题与对策 　　武陵山片区包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县（市、区），是全国十八个连片特困地区之一，也是重要的经济协作区。2012年5月，温家宝总理在调研湖南武陵山片区扶贫攻坚工作中明确指出，要立足武陵山区的优势和资源条件，大力发展特色高效农业，把油茶、茶叶、中药材、高山蔬菜等特色农产品做出品牌和效益。6月，中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江在渝东南地区调研时强调，渝东南地区山多地少、条件艰苦，必须因地制宜，大力发展特色农业、效益农业，加快推进农业现代化进程，尽快改变渝东南贫困面貌。 　　一、武陵山片区特色农业发展的基本现状 　　武陵山片区以生物物种多样，素有“华中动植物基因库”之称，在种殖和养殖上都有着许多特色，在特色农业的发展上具有天然的优势。 　　（一）特色农业概述 　　特色农业，即以栽培农作物和饲养牲畜为表现，从区域内农业资源中开发出特有的、成规模化的农产品，产生较好经济效益的一种生产事业。特色农业的关键在于“特色”和“效益”，具体来说：一是要有特色，即依据本地独特的自然资源、生态环境，通过特有或普遍的生产手段，创造出独具特色农产品。二是效益要好，在“人无我有、人有我优”的前提下，通过对特色农产品的生产、推介、销售，产生出较好的经济收益。 　　那么，“特色”与“效益”之间究竟是什么样的关系？总体上来说，特色是效益的基础，效益是特色的保障。具体来说，一方面，特色农业以“特色”命名，无特色则名不副实；无论“人无我有、人有我优”还是“物以稀为贵”都以特色为前提；特色是因地制宜、立足自身实际的重要表现，也可以说，“特色”在当地并不特色。另一方面，人们的各种生产生活总是围绕经济利益来展开的，如果特色产业不能带来预期的经济效益，那么，在大多数情况下，这种特色产业都将被很快的抛弃，在此意义上，可以说效益是特色的重要保障。 　　（二）武陵山片区特色农业的发展 　　武陵山片区属亚热带向暖温带过渡类型气候，境内有乌江、清江、澧水、沅江、资水等主要河流，水能资源蕴藏量大。区内土地资源也十分丰富，据统计：土地面积499.59万亩、耕地面积137.99万亩、水浇地面积34.36万亩、15度以上的坡耕地面积87.50万亩、水土流失面积27.96面积、草地面积22.47万亩，而在土地利用方式上，主要是以农业为主。 　　2010年，武陵山片区实现农业总产值73.67亿元，比2001年增加36.69亿元，增长了99.19%；农业商品产值达到76.27亿元，农业商品率55.99%，农产品产量大幅增加，粮食产量、蔬菜产量、肉类总产量分别为201.05万吨、165.65万吨、33.47万吨，比2001年增加16.71万吨、72.20万吨、3.77万吨，分别增加了8.69%、77.26%、12.71%。从特色农产品构成来看，种植上有诸如青花椒、金银花、猕猴桃、黄连、纯菜、辣椒等特色资源；养殖上诸如蚕桑、蜜蜂、乌羊、土鸡、长毛兔等特色资源。 　　多年来，武陵山片区充分利用自身条件，大力发展特色农业产业和优势农产品开发，已经初步形成特色农业产业生产为基础，纵向发展深加工、横向发展休闲文化旅游的网络格局，成功打造出一系列特色农业品牌（石柱辣椒、秀山金银花、利川莼菜、古丈毛尖），并通过这些农产品的产业化、规模化，为当地带来了巨大的经济效益和社会效益。然而，从总体上看，由于受传统观念、自然条件、启动资金、种养技术和种养水平的等因素的制约，武陵山片区大多数特色农业结构单一、规模化程度不够、农产品的加工水平低、市场化程度低、产业项目抗御市场风险的能力依然较弱。 　　二、武陵山片区特色农业发展的主要问题 　　《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的出台，为特色农业的发展带来了更好的机遇，而要用好这些机遇，先要清醒认识到武陵山片区特色产业的发展存在的主要问题。 　　（一）产业结构不尽合理，自然条件约束性较强 　　武陵山片区贫困村大部分分布在深山和偏远地区，交通不便，受耕地、水利等自然资源约束很大，自然灾害应对能力低，生产方式单一，生产技术传统、落后，新产业的发展推广受到很大的限制。一方面，武陵山片区大部分地区均为山地，自然条件差异不大，很多地区特色农产品相同。以至于某一地方特色产业发展较好，其它地区就盲目跟进，全力发展政策支持该产业，出现恶性竞争，导致自然资源和政策鼓励难以实现效用最大化。另一方面，从某一地区来看，