经济法产品质量法-(精选·公开·课件).pptVIP

产品质量法律制度 第一节 产品质量法概述 一、产品与产品质量 1、产品 产品是指人们运用劳动手段对劳动对象进行加工而成，用于满足人们生产和生活需要的物品。 《产品质量法》中的“产品”，是指商品经济社会中用做商品交换关系客体的，并且由有关国家法律予以明确界定的产品。（1）经济特性；（2）法律标志。 《产品质量法》第二条规定：本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。; 2、产品质量 产品质量是指产品符合人们需要的内在要素与外观形态的各种特性的综合状态。《产品质量法》中的“产品质量”是指由国家法律法规、质量标准等所确定的或由当事人的合同约定的有关产品适用、安全、外观等诸多特性的综合。 产品的内在质量是指产品的内在属性，包括性能、寿命、可靠性、安全性、经济性五个方面。产品的外观质量指产品的外部属性，包括产品的光洁度，造型，色泽，包装等。产品的内在质量与外观质量特性比较，内在质量是主要的、基本的，只有在保证内在特性的前提下，外观质量才有意义。 产品质量的内容，随经济、科技的发展以及人们需要的变化，也在不断丰富和发展。 ; 二、产品质量法的概念、性质和特点 产品质量法是指为了调整产品生产与销售，以及对产品质量进行监督管理过程中所形成的社会关系而由国家制定的法律规范的总称。 我国的产品质量法是产品质量管理法与产品责任法的统一体。 1、治理综合性 2、管理系统性 3、功能社会化 ;三、产品质量法的适用范围和调整对象 （一）主体 1.生产者、销售者。 2.用户、消费者。 3.国家质量管理监督机关。 （二）客体 经过加工、制作、用于销售的产品。除外情况有： 1、建设工程。 2、军工产品的管理、监督办法，另行规定。 3、初级产品（未明确规定）。 （三）关系 1.生产者、销售者与用户、消费者的关系。 2.质量监督管理机构与生产者、销售者的关系。 3.生产者、销售者之间及其与其他经营者之间的关系。 ;第二节 产品质量的监督与管理 一、产品质量管理体制 《产品质量法》第八条规定：国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照有关法律的规定执行。 国家对产品质量的监督、管理，应以法律手段、经济手段为主，以行政手段为辅；以间接管理为主，直接管理为辅。 ; 二、产品质量管理体制 （一）认证制度 2003年国务院通过并公布了《中华人民共和国认证认可条例》 （二）生产许可证制度 2002年4月，国家质量监督检验检疫总局发布了《工业产品许可证管理办法》。 《实施工业产品生产许可证制度的产品目录》 三、产品质量监督制度 1.企业监督。指企业内部自检和互检 （1）劳动者自检； （2）生产过程互检； （3）专职检验。; 2.社会监督。包括： （1）用户、消费者监督； （2）社会组织监督； （3）新闻媒介监督等。 3.国家监督。包括： （1）专职监督； （2）综合监督。 （一）产品抽查制度 （二）产品召回制度 ; 产品召回，是指在流通中的产品存在缺陷，可能会导致损害发生的情况下，产品生产经营者采取发布公告、通知等措施敦促消费者交回缺陷产品，经营者采取有效措施消除缺陷、防止损害发生的一种事先救济措施。 产品召回具有下列特征： （1）产品召回是一种事先救济措施。事先救济是指在产品造成损害的事实没有发生之前采取的、防止损害发生的措施。因此，产品召回可以消除损害发生，最大限