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- 2018-10-30 发布于福建
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浅析我国农村土地信托流转机制问题及创新的改革建议
浅析我国农村土地信托流转机制问题及创新的改革建议
摘要:现行农地产权制度存在着缺陷,农村土地信托流转具有必然性,但存在多种模式,并且存在诸多问题,基于此,本文提出农村土地信托流转创新机制。 家庭承包经营责任制是中国特色的农地经营制度,但分散的、狭小的农户经营和大市场发生了矛盾,笔者认为,只有完善土地信托流转制度,才利于土地的规模经营,提高土地生产率。
关键词:农地产权制度 模式 土地信托流转 问题 思考途径
一.土地信托流转存在的问题
(一)土地信托流转不规范。目前的土地信托流转大多处于自发和无序状态,土地承包经营权的小规模流转占着主导地位,多为亲戚朋友和农户之间的流转,这就导致了承包经营权在流转时,大都采取口头协议的形式,很少通过合同或契约规范双方的权利和义务。口头合同稳定性差,双方利益缺乏法律保护,协议的随意性造成接包方缺乏长期经营的打算,舍不得增加投入,产业结构调整的积极性不高,甚至出现掠夺式经营。
(二)土地信托流转缺乏必要的信息中介。目前我国农村的土地承包经营权流转的对象大多局限于本集体经济组织内部的村民,且多为转让人的亲戚和朋友,影响了土地信托流转的规模和效益。虽然有的地方成立了土地信托流转中介组织,但总体上缺少由上而下的网络状、多功能的服务体系,使得供求双方信息辐射面窄,流动不畅,这不仅使土地信托流转受到局限,影响了土地资源的合理配置,
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