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浅议工程施工的项目的的策划 　　摘要：本文作者根据本人从事水利水电施工项目策划管理工作多年的经验，结合实际工作体会，通过有关项目策划的交流和学习，谈一些个人对项目策划工作的认识，提出自己的一些观点和作法，旨在与相关工作的同行相互学习交流，以提高项目策划管理工作。 　　关键词：项目；策划；工程；施工；认识；交流 　　中图分类号：TU721.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）012-000-01 　　一、前言 　　作为施工企业，在拿下项目之后，工程开工之前，都要对施工全过程进行系统分析全面构思谋划，为项目顺利实施提供最佳的行动方案，以合理配置资源、规避管理风险、实现预期目标，这就是施工项目管理策划。 　　尽管项目策划对促进施工管理的规范化、精细化大有益处，然而，科学严谨、周密可行、便于实施的项目策划并非易事，而如何充分发挥策划对实施的指导与管控作用，保证项目策划能落地也不是件轻而易举的事。本文笔者就工程施工项目策划的个人作法和理解进行阐述，以于交流。 　　二、项目策划的内容 　　施工项目策划因企业的文化不同、策划人员的经验不同而有所不同，笔者认为施工项目策划应包括组织策划、技术策划、资源策划、成本策划、质量策划、安环策划、风险策划等。 　　组织策划：一般都包括决策层、执行层和作业层三个层次。组织策划一般在项目投标时就应该按照标书要求、招标图纸等进行较为准确的策划，中标后将依据实际情况稍作调整。决策层是整个项目的核心，是由具有一定执业资格的人员担任，一般由三到五人组成，主要有经理、总工和安环总监，大的项目也须设有专职副经理和财务总监等。决策层负责整个项目的重大事项的决策和整体运行，与执行层签订相关责任目标。执行层是根据项目施工分工管理需要而设置的部门。这些部门覆盖整个项目的管理，按照功能不同制定各部门职责、工作流程、管理权限等。执行层要建立完善的管理制度并对作业层下达作业计划和考核。作业层是整个项目的实施中心，需要根据项目的特点按规模分区、按线分段成队、按面分片成队或按专业划分成队以构成基本作业单元，同时还须根据工程施工需要策划质检试验作业单位以对施工质量进行控制和安全文明作业单位，以保证创建文明工地。 　　技术策划：就是对项目的总体布置和专项方案以及科研等的策划。总体布置是围绕完成项目主体施工任务，认真踏勘现场条件，对施工用风、水、电、路、网络、通信以及生产生活临建等的全面综合分析、计算和设计。对主体工程的总体施工方案方法进行研究确定；提出总体施工进度控制计划和阶段性控制节点目标以及为实现这一计划目标进行研究制定具体措施计划；对每一项独立的施工工序、特殊施工部位以及重要施工单元进行专项施工技术论证等；在技术策划中还应充分研究新技术、新工艺、新材料、新设备的应用以及挖掘项目施工难点进行技术研究，拟定可研课题等。 　　资源策划：是在项目组织策划、技术策划的基础上，充分考虑和分析企业情况、当地情况、市场情况、交通情况等因素，来确定符合项目情况的管理人员的素质、能力和来源，人的分配安排和责任确定等，特别是作业层人员的确定与施工方式有关，如果采取分包的方式，那么合格的分包商资源和分包策划至关重要，这与组织策划互动；材料采购、供应的方式方法；机械设备的规格型号、成色性能、大小数量以及来源等，综合利用企业资源管理优势，做到资源利用的最大化。同时要编制人员及机械设备的进场计划和材料供应计划等。 　　成本策划：成本策划的核心是编制项目的计划成本，控制费用，作为项目管理实施的基本依据。成本策划需要通过实际数据收集、经验数据引用参考、分析计算、计划编制、比较、修订、确认等过程。成本策划的核心要素是：量、价、数据来源、可信度。同时成本策划的执行还要与相关部门相关人员进行责任绑定，以确保成本管理落到实处。 　　质量策划：质量策划包括了项目施工的质量检验与试验策划、文档管理策划等。检试验策划要以施工内容为基础，以施工进度为主线，以国家法律法规、技术规范、设计规程为基准。文件文档管理策划是对项目整个质量、技术、结算、安全环保、机电物资、行政综合等项目全部文档的管理责任、编号规定、归档方法等的规范和界定。 　　安环策划：安环策划包括环境安全，即对项目营地及施工区地形地貌、地质条件、气象水文等进行全面调查了解，甚至勘探，以提出具体措施，以确保生产生活作业区域的环境处于稳定安全状态；交通安全，即对项目所有机动的生产生活车辆机械等的具体运行环境、作业条件、本身性能等全面分析评价；另外，还有用电安全，技术安全，作业安全、度汛安全、防火安全、质量安全等，以及为使整个施工安全做到可控在控的安全管理等进行策划。 　　风险策划：即对承包风险、分包风险、安全风险等与经营有关的风险进行充分调查研究分析，制定出风险控制措施。承