入世后我国化工行业对外反倾销原因及策略..docVIP

入世后我国化工行业对外反倾销原因及策略 反倾销问题是当今世界一热门问题。本国市场对外国倾 销商品实施的抵制措施称之为“反倾销”。广义上说本国会 对倾销的外国商品增收一定的附加税，这类附加税一般凌驾 于进口税之上，防止商品以低价出售，称之为“反倾销税”。 根据美国《反倾销条例》规定：外国商品出口价格低于出厂 价格时被认为商品倾销，立即采取反倾销措施。尽管反倾销 问题在《关税及贸易总协定》中做了明确的界定，但实际上 在现今的贸易战中，各国“走自己的路”把反倾销作为贸易 报复与保护的主要手段。 随着全球化速度的加快，国际市场分工越来越细化，各 国之间的贸易往来也越来越频繁，我国自从20 01年加入WT0 组织以来，进出口数量不断增加，同时各种贸易纠纷也纷纷 袭来。虽然各国采取了各种对外贸易保护措施，但这些措施 远远满足不了如今大环境的需要，而反倾销以其灵活、隐蔽 的特点成为现今贸易战中的主要手段。1978年以后，国内经 济高速发展，对原材料的需求日益增多，尤其是对化工原料， 然而我国国内的化工产品纯度不高，国际竞争力差，因此对 进口化工产品需求较多，这也使许多国外产品有空可钻，以 低价倾销，导致国内同类产品价格下降，对我国化工产业冲 击较大，造成严重损害。目前，我国反倾销体系还不十分成 熟，研究化工行业对外反倾销的相关内容本，有利于提出建 设性意见，规避反倾销过程中一些存在的问题。 一、化工行业对外反倾销的现状及发展趋势 化工行业对外反倾销的现状 化工行业成为我国对外反倾销的重点对象 化工行业在较长时间内一直是我国实施反倾销的主要 行业。根据不完全统计分析，我国提出反倾销调查的涉案行 业中包括化学品、钢铁产品、纸制品、纺织原料、食品等多 个行业，但是在其中对化学原料及化学产品提出反倾销的案 件超出60%。从图1中看出，XX年至XX年4月我国化工产 品发起反倾销立案调查的案件数占总数的63%，远远超过其 他行业，并且涉案化工产品种类繁多，包括对本二甲酸、甲 醇、丙酮、吡啶、四氯乙烯等。我国化工行业多数为国有企 业，如中国石化，中国蓝星集团等，都是我国向外招商引资 的重点产业。在面临我国产业结构调整的大背景下，如今化 工行业成为我国需要重塑和重点保护的对象。 1XX年-XX年我国对外反倾销案件分类① 化工行业对外反倾销涉案国家相对集中 将XX年至XX年4月我国化工行业对外反倾销涉案国家 分布状况绘制成下表： XX年至XX年我国化工行业对外反倾销涉案国家分布 数据来源于中华人民共和国商务部 从XX年至n年4月的22起化工行业对外反倾销调查 案件中韩国、美国涉案最多，高迗9起；日本排名第二，共 8起；第三是欧盟，涉案7起。此外台湾3起，泰国、俄罗 斯、马来西亚各2起，印度尼西亚1起。反倾销案件涉及的 国家相对集中，反倾销主要发生在韩国、美国、日本这三个 发达国家和欧盟。韩国，日本生产力发达，然而国内需求却 少，又地处亚洲，毗邻中国东部地区。剩余的产品与优越的 地理环境促使他们不断将产品出口至中国，因此贸易摩擦相 对比较多。美国与欧盟出口技术密集型产品，进口劳动密集 型产品，与中国出口劳动密集型产品，进口技术密集型产品 的形势形成互补，长期的贸易往来也促使贸易摩擦不断发生 如今，由于美国对于我国的贸易政策干预越来越多，我国与 发展中国家的贸易开始增多，这在一定程度上增加了与发展 中国家的贸易摩擦，反倾销随之增加。 国内涉案化工产品竞争力普遍较弱 近年来，在对外反倾销涉案的化工产品中，部分国内产 品质量低，成本高，其纯度远远迗不到工业生产的需求，在 与国外进口产品竞争中处于劣势，而且影响到国内下游企业 的生产，如X X年的对原产于韩国的双酚A反倾销案例。 双酚A的使用具有广泛性，主要用来生产各种高分子材 料和精细化工产品。包括聚碳酸酯、环氧树脂、聚砜树脂、 聚苯醚树脂、不饱和聚酯树脂、增塑剂、阻燃剂、抗氧剂、 热稳定剂、橡胶抗老剂、农药、涂料等。 随着我国国民经济的进一步发展，市场对双酚A的尖端 产品需求较多，客户对高质量产品的需求逐渐增多。工业生 产所用的双酚A纯度要求已高于％。然而，目前只有南通星 辰合成材料有限公司能够生产此浓度级别的双酚A产品，但 生产线并不多，远远不能满足国内高分子材料行业生产的需 要。因此仍有50%-60%的需要靠进口满足。 化工行业对外反倾销案件审理时间相对较长 在化工行业对外反倾销的案件中，大多数案件审理时间 跨越较长，普遍超过一年。如XX年对原产于印度和日本的 进口吡啶反倾销的案件①，立案调查时间为年9月21曰， 终裁时间为XX年11月20日，案件审理时间跨度长迗一年 两个月。又如XX年对原产于欧盟的进口甲苯胺反倾销的案 件①，立案调查时间为XX年6月29号，终裁时间为XX年6 月27号，案件审理时间将近一年