浅析我国科研院所分类的改革的模式及其配套措施.docVIP

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  • 2018-10-29 发布于福建
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浅析我国科研院所分类的改革的模式及其配套措施.doc

浅析我国科研院所分类的改革的模式及其配套措施

浅析我国科研院所分类的改革的模式及其配套措施   [摘要]该文在梳理科研院所改革实践中总结提出了推进我国从事生产经营活动与从事公益服务的科研院所的分类改革模式及其适用条件,研究提出了财税、金融、人事及产权等方面的配套措施建议,以期为我国下一步推进科研院所改革提供借鉴和参考。   [关键词]科研院所 机构改革 改革模式   0.引言   2011年3月23日,中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确指出,要按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。这份指导意见明确了今后我国科研院所事业单位改革的方向和目标。然而,由于当前我国不同类型科研院所存在不同属性和特点,如何在既定改革目标下,科学选择适宜的改革模式、研究制度合理的配套措施是当前应重点解决的一个问题。我国的科研院所较少承担行政职能,本文将重点总结和提出从事生产经营活动和公益服务的科研院所的改革模式、适用条件及配套措施,以期为下一步深化科研院所分类改革提供借鉴和参考。   1.从事生产经营活动的科研院所改革模式   对于从事生产经营活动的科研院所,要支持他们进入企业或向企业化、市场化转制,鼓励和支持其在行业共性关键技术研究开发与推广应用中发挥骨干作用。一般来说,这类科研院所建立企业化运行机制有以下几种模式:   1.1改制成科技型企业   该模式是指按照

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