浅论乡镇审计“监审合一”新的模式.docVIP

浅论乡镇审计“监审合一”新的模式 　　[摘 要]乡镇是做好农村工作的关键,乡镇审计是提高财务管理水平、加强党风廉政建设、构建社会主义和谐社会的重要力量。鉴于目前乡镇审计性质模糊,法律地位不明确,各地审计模式各异,与当前农村经济和社会发展不够协调的现状,本文结合审计工作实际,提出探索由纪检监察部门牵头,财政、农经、企管等部门参与构成乡镇内部审计机构,向乡镇党委、人大、政府负责的“监审合一”新模式,并就此模式的产生背景、特点优势以及在促进国家审计转型方面的作用进行了粗浅的探析。 　　[关键词]乡镇 审计 监审合一 模式 　　 　　我国是农业大国,农业、农村和农民问题是关系到改革开放及现代化建设事业大局、关系到国家前途和命运的重大问题。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的新使命,这是一项系统而长远的任务,其目标概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这一目标的实现需要一系列制度保障,其中审计监督就是一支重要力量。乡镇是我国农村及城乡结合部最为基层的一级政府,是一定地域范围内兼有发展经济、社会管理、文化教育等多种功能的社区综合体,在我国国民经济、社会发展和政权建设中均居于十分重要的位置。发展农业和农村经济,做好农村工作,解决农民问题,村级是基础,乡镇是关键。乡镇在农村工作中的关键位置,引发了乡镇审计活动产生的必然性。但由于目前乡镇审计性质模糊,法律地位