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- 2018-10-30 发布于福建
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浅谈国企的改革
浅谈国企的改革
摘 要:近几年来,关于国有企业利润如何分配的探讨越来越多。文章对我国国企利润分配制度的历史沿革进行梳理,并指出现行利润分配制度的问题,以提出对国企利润制度改革的建议。
关键词:国企利润分配 改革
全球化既加速了中国经济的发展,也深化了中国体制的改革。目前,尽管从内部看也罢,从外部看也好,对于国企改革都还存在许多分岐,甚至于有严重分岐,但国企要改革这一点是没有分岐的。从前几年的国进民退的争论到今年5月闭幕的中美战略与经济对话,国企改革已成为国内外学界、政界和舆论关注的焦点。
一、国有企业利润分配制度的历史演变
自 1994 年税制改革以来,中国的大多数国有企业都不向政府分红。1993 年是企业收入仍然构成政府财政收入来源的最后一年。改革之前的体制非常统一和简单。国有企业必须将所获得的所有利润上缴财政,然后再从国家财政那里获得投资以及弥补亏损所需的全部资金。新中国成立以来,国家与国有企业之间利润分配制度大体经历了以下形式:
1、统收统支制度。建国初期,国有企业大体实行统收统支的分配制度,即企业实现的利润全部上交财政,企业所需资金全部由国家拨给。这种方式,有利于国家统一安排财政收支,保证重点建设项目,但统治得过死,不利于调动企业和职工的积极性。
2、利润留成制度。1978年, 企业收入是财政收入最主要的来源,占到全部财政收入的一半以上。19
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