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浅谈BT的模式在的项目建设中的应用 　　摘要：通过对BT模式实施过程中存在的弊端和实际运作过程中遇到的问题进行分析，剖析了导致其产生的诸多原因。指出，应合理划分建设规模；加强在招投标阶段的资格预审；建立质量管理体系，杜绝分包、转包行为；加强融资监管；完善政府对BT模式的政策支持，强化监督；建立担保体系，发挥专业中介机构的作用。 　　 　　关键词：BT模式; 基础设施;应用 　　Abstract: through analyzing the BT model implementation of the existence of the malpractice and the actual operation of the problems encountered in the process, analyzes the cause which produces many reasons. Points out, should be rationally divided construction scale; Strengthen in the bidding phase pre-qualification; Set up quality control system, put an end to the subcontract, sub-contract works; To strengthen the supervision of financing; Perfect the government policy support to BT mode, strengthening supervision; Establish guarantee system, give play to the role of specialized intermediary institution. 　　 　　Keywords: BT mode; Infrastructure; application 　　 　　中图分类号： TU71文献标识码：A文章编号： 　　1 BT模式的概述 　　1.1BT模式的基本含义 　　 BT即建设-转让，是由业主通过公开招标的方式确定建设方，由建设方负责项目资金筹措和工程建设，项目建成竣工验收合格后由业主回购，并由业主向建设方支付回购价款的一种融资建设方式。 　　1.2BT模式在市政基础设施建设项目中优势 　　 市政基础设施采用BT模式建设，有利于推进建设项目管理体制的创新，有利于建立和完善建设项目管理的市场化竞争机制，有利于改善政府投资项目的负债结构，有利于缓解当期政府资金压力、锁定建设成本和适当转移建设风险。 　　 （1）有利于大型施工大企业的长远发展。对于大型建筑企业而言，是一种良好的投资渠道，通过工程的投资建设，既避免了与中小施工企业在建筑市场的恶性竞争，又能发挥大型企业自身强大的技术优势和雄厚的资金优势，有利于企业持续性发展。 　　 （2）可以保障业主、承包商双赢。一方面，作为项目业主，通过组织项目物资材料、机电设备的招、投标工作，可以获得因招、投标降造的利润。另一方面，作为工程承包商，通过 科学 合理的融资方式，可以获得融资收益；还可以通过优化设计方案，科学组织施工，可获得工程的施工利润。 　　 （3）有利于提高市政基础设施建设项目管理效率。通过项目公司全面负责工程设计、施工、监理等各个环节，可以实现对各个环节的整体管理，可以快速、及时地解决相互配合的问题，减少推诿、扯皮等现象，从而提高市政基础设施建设项目的管理效率。 　　 （4）能够发挥杠杆融资效益。各股东投入较少的资金通过杠杆效应运作大项目，获得较高的投资回报率，提高净资产收益率。 　　 （5）能够发挥项目管理团队人力资源优势。 　　2 在市政基础设施项目建设应用中存在的问题 　　 在国内市政基础设施建设领域，BT模式作为一种新型的融资建设方式，诞生的时间短、实践经验少。虽然作用显著，但存在的缺陷也不少，下面就实施的过程中容易出现的问题进行简要说明。 　　2.1前期准备阶段存在的问题 　　2.1.1项目规模划分不合理 　　 采用BT模式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的合同，移交等阶段，涉及到政府许可、审批以及担保等诸多环节，牵扯的范围广，操作的难度大，障碍多，不易实施，最重要的是融资成本也因中间环节多而增高。 　　2.1.2对联合体的要求不明确 　　 由于城市基础设施项目投资大，项目实施难度大，在项目投标时，投标人常以组成联合体[4]的方式参与项目投标。但在项目实施时，由于各投标联合体的利益不一致，经常会出现联合体内部“扯皮”的问题，影响项目的顺利实施。 　　2.2建设