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浅谈任期经济的责任审计的经验
浅谈任期经济的责任审计的经验
摘要:任期经济责任审计是加强干部监督管理,促进企业内部管理,明确责任,规范经营、确保国有资本保值增值的重要保证;对于防止和治理腐败、促进廉政建设有着重要作用。因此保证经济责任审计质量,既是领导决策的重要依据,又是领导管理、使用干部的用人导向。
关键词:浅谈 经济责任审计 经验
近年来,我单位内部审计紧紧围绕企业中心工作,扎实认真地开展审计监督和服务工作,在任期经济责任审计方面,始终以促进内部管理,明确责任,规范经营、确保国有资本保值增值为宗旨,对任期经济责任审计常抓不懈,工作求精求细、求质求效、稳中求发展,对强化我局干部管理监督机制,改善企业经营管理起到了一定促进作用。同时,对企业干部人事制度改革和廉政建设也起到了积极的推动作用。笔者就此谈几点经验。
一、思路上,坚持与时俱进
创新是发展的永恒主题,对领导干部开展经济责任是新时期新任务,面对不断发展变化的经济责任审计实践,坚持与时俱进理念,认真学习借鉴公司系统内外成功经验,结合实际研究新形势下经济责任审计工作的特点和规律、重点、方法,跟上改革的步伐。在实践中要逐步打破传统财务收支审计的基础上,逐步向管理审计、绩效审计发展,在更高层次上综合评价领导干部的经济责任。
转变审计观念,将以“先离后审”为主的审计方式逐渐转为“离任审计”和“任中审计”相结合的审计模式。因为一直以来“先离后审”的这种做法影响了审计人员的工作积极性,领导干部已经离任、调任或提拔,审计人员认为审计结果报告已失去作为干部任用意见参考依据之一的价值,因而使许多该查的问题没有查,或者没有认真地查、彻底地查。而现在加大任中经济责任审计力度,加强相关部门有效协作,使审计不仅能达到评价监督领导干部的目的,而且可以将违纪违规问题及时揭露出来,将它们消灭于萌芽状态,使国家和集体财产免遭或少遭受损失,为经济工作服务得更加直接,更加全面。同时也增强了审计人员的责任感和使命感,使任期经济责任审计落到实处,真正发挥作用。
二、质量上,不断提高审计质量
审计质量是审计工作的“生命线”。 经济责任审计质量,既是领导决策的重要依据,又是领导管理、使用干部的用人导向,它涉及对领导干部个人经济工作的评价,审计质量尤为重要。特别是对县局负责人经济责任审计,审计范围较宽、内容较为复杂、任务较重,必需在提高经济责任审计质量上下功夫。在具体工作中做到“四个坚持”即坚持认真执行经济责任审计领导小组决定,积极开展审计;坚持严格审计程序,规范审计行为;坚持全面审计,突出重点,提高审计质量;坚持及时报告,为局领导决策服务。
要保证审计质量,首先是提高审计人员的素质。任何事情的成功与否,人是最关键的因素。经济责任审计的特殊性,对审计人员提出了更高的要求,审计人员的素质直接影响经济责任审计工作的质量,因此,选拔和造就一支政治素质高,综合业务能力强的经济责任审计队伍是审计成败的关键。这就要求审计人员努力提高综合素质,认真学习相关政策、法规,提高分析判断问题的实际能力,严格执行审计程序,获取充分适当的证据,采用的法规依据一定要准确。在整个审计事项评价过程中,审计人员应具备应有的职业素质,做到独立、客观、公正地开展工作,才能将经济责任审计落到实处,恰当地评价领导干部的经济责任履行情况。
近年来,我单位就一方面积极参加公司系统组织的审计人员培训(如:财政部新会计准则培训、营销审计培训、内控制度审计培训、工程审计培训等及重点审计工作专项培训,以及审计软件系统培训等),另一方面派遣审计人员参加公司“以审代培”的审计项目,促进了审计队伍的建设,达到了更新知识、开拓思路、提高业务水平和实战经验的目的,提升了审计人员依法审计和规范作业的业务技能,提高了审计质量,降低了审计风险。
二是规范操作,注重审计程序。高度重视经济责任审计实施前的审计调查工作,摸清主要情况,理清审计思路,明确审计重点,强化审计实施方案的针对性、指导性,实现审计重点内容实施的可控性。审计组成员依照《审计实施方案》既定的分工及其要求,形成规范化的审计取证资料,并完成签证工作。通过三级复核控制质量,一方面可以促进审计人员认真对待审计的每一个环节,另一方面可以通过逐层把关,多重控制,将风险控制在可接受的范围之内。
三是审计手段多样化。经济责任审计内容越来越宽泛,被审计人所在单位的经济业务越来越复杂,违法违规手段越来越隐蔽,而一个单位内控制度是否健全、有效,则体现了领导者的管理控制能力。健全、有效的内控制度能够保证单位工作正常运行,避免决策失误,预防舞弊产生。内控制度是领导干部承担何种经济责任的一面镜子,它不仅是审计手段,而且是审计目标。审计时,应以符合性测试内控制度为基础,以查阅资料等方式审核任期经济责任目标为主线,
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