四川512中心大震震出的优秀NG联合体.doc

四川512中心大震震出的优秀NGO联合体 颁奖辞 如果说，9?21地震成就了台湾NGO联合抗震的 社会主体意识和行动，那么，5?12地震为大陆NGO 初次联合并形成可持续行动提供了重大的实践机遇。 四川省512民间救助服务中心的建立和突出表现，展 示了中国NGO走向成熟与理性的可能。 早在多年前与台湾NGO界的朋友们探索台湾 NGO发展时，他们曾异口同声地告诉我台湾NGO发展 的起点是八七解严，而真正进入快车道是9?21大地震 之后。今年5月12日我正在台湾考察农会，就利用在 台之便收集9?21抗震经验。尽管9?21地震已经过去 9年，不过只要一谈起来，一切就像发生在昨天，几 乎人人都会立即提到民间社会在抗震中的重大作用， 谈到震后3天组成的台湾NGO抗震联盟以及9?21抗 震基金会。这让我分外惦念大陆NGO——我的朋友和 伙伴们，他们怎么样了？冲在最前线了吗？ 6月19日我回到北京，不出24小时就赶赴成都。 20日中午，在成都大厦参加NG?讨论会时，全国各 地赴蓉救灾的NG?中，一个很平和的声音吸引了 我——NGO抗灾怎样才能更加理性和有效。一问才知 此人是四川省512民间救助服务中心的协调人高圭滋 老师__一个道地的四川人，原来是省社科联的，后 来做了一个研究型NGO负责人。接着，又见到了 512 民同救助服务中心的顾问_ _四川省社科院社会学所 所长郭虹。 之后，驻扎在金家坝7号交通大厦三层的四川省 512民间救助服务中心就成了我赴川必到之处。作为 一个“不请自到、又顾又问”的外地人，我耳闻了明 15日至6月20日，目睹了 6月20日至今，512民间 救助服务中心的成长历程，可以负责任地说，这个被 震出来的NGO联合体自治网络，伴随512抗震历程逐 渐成长和成熟起来了。 512民间救助服务中心是在震后3天成立的，巧 了，与台湾921NG?联盟成立的速度一样快。在非常 时期，大批物资、大量人力从四面八方急速涌来，必 须用非常方式快速应对。怎样做到“帮忙不添乱”，是 当时512中心成立的主要考虑。人的勇气、智慧、能 力往往就在这种非常态境遇下迸发出来。郭虹和四川 省河流研宄会的田军、香港社区伙伴的何德贤站出来， 当即利用河流研宄会的场地，组织本省和外地赴蓉抗 震的NG?建立了内部工作信息组、志愿者组、物资供 给组、财务组，形成了以支持NGO抗灾为主线的平台。 前线NGO所需要的物资，首先在加入512网络的NGO 当中进行信息查对和物资配置，而后以最快速度运往 一线。5月下旬，天津鹤童老年福利服务协会率5?12 孤老孤残全国照护联盟赶赴德阳，就在第一时间得到 了 512中心大批物资援助。512中心还为大批民间公 益组织和志愿者有序地参与抗震提供了会议场地、联 络服务、交流服务和后勤支持。 6月14日，512中心进入了抗震第二阶段，21个 公益组织和志愿者团队共同签署了合作备忘录，中心 成为全国各地抗震NGO自愿加盟的一个自治性网络。 到12月5日召开2008全国慈善大会时，与中心签署 合作备忘录的成员机构已达到37家。此外，80多家 民间公益机构与中心保持联系和信息的互享。 为让这个新生的NGO联合体网络走上制度化规 范化的道路，中心创造性地建立了共同决策机构__ 联席会。联席会21名成员推选出6名常务理事，组成 常务理事会，推选常务理事中的3人担任联席会议主 席（驻会1人，轮值2人）。并由常务理事会聘任顾问。 由于512中心不是一个正式登记注册的非营利组 织，因此联席会决定以项目形式运作，委托社团法 人__成都城市河流研宄会负责财务管理。 中心成立的第一个月，大家都是志愿者，香港曙 光慈善基金会和友成企业家基金会总共给予了 5万元 人民币的资助，其中曙光4万元，友成1万元，全部 用于支撑中心最必要的物资和信息成本。6月下旬以 后，中心面临从非常态、非正规转向常态化、正规化 的挑战。志愿者都回到原岗位了，512中心要坚持下 去，支持人力和信息成本的运作经费必不可少。为了 得到国内资助机构的理解和支持，他们辗转反复，最 终以四川省社会科学院社会所为中介的项目申请，终 于得到了南都公益基金会的理解和支持。为了保证资 助资金使用效益的最大化和财务管理便捷高效，四川 省社会科学院社会所与512中心、河流研究会签订了 项目执行合同。 得到稳定支持的512中心如虎添翼，增添了两名 聘用工作人员，进一步明确了自己的定位__抗震救 灾NGO支持平台。到9月底，中心接待参与和关注灾 后重建的民间组织、志愿者团队、社会爱心人士和新 闻媒体等100多家共计200多人次。 通过4次改版的网站( . 512ngo. org. cn)、 每月两期的简报、不定期的抗震组织与政策调研、每 曰的联络接待、专题座谈与合作研讨等多种方式，512 中心向来自国内