小贷公司的前世今生-(精选·公开·课件).pptVIP

刘 锋 山西运城人 2006年毕业于内蒙古农业大学 专业：金融学 2007年1月—2012年6月 中国平安人寿晋城中心支公司 中国小额信贷发展之路 第一阶段：（1993-1996）---以国际援助资金为来源，由国内政府组织操作，以非政府组织形式运行，以“团体联保贷款”形式发放，由“乡村发展协会”管理和实施的“扶贫项目”开始启动； 第二阶段：（1996-2000）---以国家财政资金和扶贫贴息贷款为资金来源，由政府机构和农业银行及农发行主导的“政策性小额信贷扶贫项目”开始启动； 第三阶段：（2000-2005）---正规农村金融机构设置小额信贷种类并发放小额信用贷款； 第四阶段：（2005-2010）---小额贷款公司试点到转制村镇银行，结合规范其他三类农村小额信贷机构，形成完善的农村小额信贷组织体系。 2004年中央1号文件的主要精神： 提出“要从农村实际和农民需要出发，按照有利于增加农户和企业贷款，有利于改善农村金融服务的要求，加快改革和创新农村金融体制。鼓励有条件的地方，在严格监管、有效防范金融风险的前提下，通过吸引社会资本和外资，积极兴办直接为三农服务的多种所有制的金融组织。” 2005年中央1号文件精神： 提出：“培育竞争性的农村金融市场，有关部门要抓紧制定农村新办多种所有制金融机构的准入条件和监管办法，在有效防范金融风险的前提下，尽快启动试点工作。有条件的地方可以探索建立更加贴近农民和农村需要、由自然人或企业发起的小额信贷组织。” 从此，我国启动了“小额信贷组织”试点。 2006年中央1号文件精神： 提出：“鼓励在县城内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法，引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷。” 从此，我国 “小额信贷组织”试点实施工作正式启动，小额贷款公司在试点县设立。 “小额信贷组织”被称为“农村四类机构”，包括： （1）小额贷款公司 （2）贷款公司 （3）农村资金互助组（互助社） （4）乡镇银行（村镇银行） 我国当前小额贷款公司发展现状 1、小额贷款公司的五省份试点 05年在陕西、山西、内蒙、四川、贵州五省择县试点 2、小额贷款公司的全方位推广 08年在全国绝大部分省份推广试点 2008年有关小额贷款公司的相关重要政策： （1）《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》 ----中国人民银行 中国银监会 2008.4.24 （2）关于小额贷款公司试点的指导意见 ----中国人民银行 中国银监会 2008.5.4 2009年有关小额贷款公司的相关政策： （1）《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》---中国银监会 2009年6月9日 2010年相关政策 （1）《关于农村金融有关税收政策的通知》---财政部国家税务总局 2010年5月13日） （2）国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》2010年5月7日（简称“36条”） 地方性关于小额贷款公司的相关政策 （1）浙江省小额贷款公司试点暂行管理办法 2008.05.24 （2）鄂尔多斯市人民政府关于促进金融业快速发展的若干意见2008.04.29 （3）福建省人民政府关于进一步支持中小企业融资的若干意见(试行) 2007.11.13 （4）石家庄市人民政府办公厅转发市工商局关于支持新农村建设实施意见的通知2007.11.02 （5）宁夏回族自治区党委、人民政府关于加快金融业发展的实施意见2007.07.05 （6）内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区人民政府金融工作办公室等部门关于开展小额贷款试点工作意见的通知2006.09.08 （7）山西省人民政府办公厅关于加强和规范全省小额贷款公司监督管理的通知，2011.11.4 小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定 1、持续营业3年及以上;清产核资后,无亏损挂账,且最近2个会计年度连续盈利;资产风险分类准确,且不良贷款率低于2%; 2、已足额计提呆账准备,其中贷款损失准备充足率130%以上; 3、资产应以贷款为主,最近四个季度末贷款余额占总资产余额的比例原则上均不低于75%,且贷款全部投放所在县域,最近四个季度末涉农贷款余额占全部贷款余额的比例均不低于60%; 4、抵债资产余额不得超过总资产的10% 注：部分节选