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浅议高职生顶岗实习法律保障的体系之构建 　　摘要：顶岗实习是学校安排在校学生实习的一种方式，是职业教育改革的重要实践内容。由于我国相关法律法规对高职顶岗实习生的合法权益尚未完善，导致学生顶岗实习中发生人身意外伤害事故时，学生自身的合法权益得不到充分保障。本文通过分析目前高职生顶岗实习中存在的问题，提出建立相关法律保障体系的设想与建议，进而更好地维护学生的合法权益。 　　关键词：顶岗实习；实习生；法律责任 　　中图分类号：G712？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）45-0239-03 　　顶岗实习不同于普通实习实训。顶岗实习要求学生履行其岗位的全部职责，独当一面，对强化学生的技能有很大的帮助，同时顶岗实习有助于高职学生培养职业素质，使学生提前了解社会，增强岗位意识和责任感。很多调查研究显示高职院校在顶岗实习中的安排呈分散式的布局。在实际工作中中小企业对实习生的要求往往存在误解和偏差，使顶岗实习法律风险程度不断增高，法律纠纷不断涌现。如何构建一个完善的法律保障体系，维护学生的合法权益，是现阶段亟待破解的难题。 　　一、顶岗实习过程中的法律责任不明确 　　（一）顶岗实习管理不重视 　　实习生的顶岗实习计划安排往往与企业用人计划存在时间冲突。这就不可避免出现学校在安排学生顶岗实习与就业的过程中，更重视就业的问题。就业指导中心会全程进行指导。学校在安排顶岗实习的过程中缺乏系统考虑，实习监督没有得到相关学生系部的重视，没有具体的专任教师对学生进行岗位指导，任务安排不明确，喜欢走过场，导致实际效果得不到保障。实习生在此环境中无法准确寻找目标，并给自己未来的发展确定方向。学生自己无法判断到底是顶岗实习还是安排就业。学校的管理不到位也让学生不能好好把握顶岗实习的机会，错失锻炼机会。一部分实习生对所在岗位与自己的专业不对口，岗位专业没发展前途为由，自暴自弃，不好好珍惜现有的工作岗位，丢掉了宝贵的实践训练机会，而把目光转向每年的毕业生岗位招聘会，寻求更好的机会。某些指导老师对这种现象的放任，使实习学生的管理与教育质量每况愈下。这形成了一种恶性循环，导致学生无法在自己的工作岗位上认真锻炼，积极获取知识，也使顶岗实习的教学质量和成果流于形式，最终让学校在社会中的形象与办学声誉受到影响。 　　（二）实习计划与企业需求衔接不畅 　　现今的中小企业一般都没有为实习生制定专门的岗位培训计划。在他们的观念中，学生涉世未深，只需支付低工资即可占用这种廉价资源，安排加班也不考虑补助津贴的发放。于是实习生对企业安排的工作普遍感到不满意。因为在一个新的工作岗位上，学生是新手，业务不熟悉，面对大量业务和工作需要及时处理时，显得有些力不从心。从法律角度分析，实习生的身份并非《中华人民共和国劳动法》中所指的劳动者，所以《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》中的法律规定并不能直接对其适用。而《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》规定：“利用业余时间勤工俭学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。”由此可见顶岗实习生的合法权益受保障这一块法律法规，还亟待我们补充完善。 　　二、顶岗实习法律责任不明确的原因剖析 　　（一）学校方面的原因 　　顶岗实习时，学校与企业签订的实习协议并没有对双方的权责利做具体约定，这为后面的法律纠纷埋下伏笔。有问题的学生实习协议没有保障学生未来的合法权利和利益。学生也没有通过实习协议来避免法律风险的意识。中小型企业为了避免诉讼和不必要的麻烦风险，态度也不积极。我们通常比喻学校是企业和实习生之间联系的纽带。这个纽带要积极发挥牵线搭桥的作用。协议双方无论是哪一方出现问题，学校这个第三方都要进行协助以便积极稳妥的处理善后事宜，化解矛盾。 　　（二）企业方面的原因 　　笔者通过查阅资料发现企业消极对待实习生顶岗实习的原因主要有：（1）学生在岗位上不能直接上手，工作进程没法保障；（2）实习生无职业道德泄漏商业机密；（3）实习生业务生疏，增加企业培养成本；（4）培训人员流失，无法为本企业服务，不值得培养；（5）其他原因。企业对安排学生顶岗实习缺乏应有的热情。一是很多企业岗位都把生产安全放在首位，安全与质量同等重要。一旦发生安全生产事故，其后果无人能承担。所以每当学校前来联系，企业都不愿将学生安排在重要岗位上，也就没有办法指派经验丰富的师傅进行实战操作指导；二是企业最终追求的是生产效益。中小企业普遍认为顶岗实习生增加了企业的运行成本和资源内耗。 　　三、构建科学的顶岗实习法律责任体系 　　（一）建立社会融入、学校组织、政府支持的三位一体责任体系 　　在学生顶岗实习的问题上政府要发挥主导作用，对棘手问题及时发现及时处理，使学校和企业对接流畅，更好地提高企业积极性。政