安全生产法律法规田诗君.pptxVIP

安全生产法律法规;Contents;一、修法背景 ;1.为什么修订？;（1）习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示。 2013年11月24日，习近平赴青岛考察“11.22”事故抢险 工作时，指出：坚持安全生产高标准、严要求，实行安全生 产和重大安全生产事故风险一票否决。要抓紧建立健全安全 生产责任体系，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全。 要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行 谁检查谁签字谁负责。强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。;（2）党中央关于“安全生产方针”的新论述 “安全第一、预防为主、综合治理” ------《中共中央关于制定十一五规划的建议》 （3）国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号） （4）国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号） 三大举措、十大制度创新;??5）国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号） 安全生产深层次问题？ 六项理论创新; 原《安全生产法》的研究、制定开始于20世纪90年代，那时候企业比较困难，对安全生产条件规定得比较宽松。10多年来，国民经济平稳快速发展（人均GDP：2002年9506元/人，2012年38354元/人），各类企业不断发展壮大，实力大大增加，条件不断改善。但是由于安全基础薄弱，安全技术相对不高，安全管理相对粗放。安全事故易发多发，造成人民群众生命财产的重大损失，严重影响了经济发展的质量。; 据统计，2000年--2011年全国发生 特别重大事故共计110起，事故死亡5760人。其中， 一次事故死亡100人以上的计14起；一次事故死亡 人数最多的为300人（洛阳东都商厦“12.25”特大 火灾事故---2000年）。 因此，必须坚持安全第一，发展决不能以牺牲 人的生命为代价，提高安全生产水平，提升安全 准入门槛，增强安全保障能力。 ;2.修订原则？;原则一：坚持“加强顶层设计”的原则。明确《安全生产法》的主体地位， 创新和完善安全生产基本法律制度。?;原则四：坚持“强化企业主体责任”的原则。完善生产经营单位的安全生产 保障制度措施。?;二、新安法的主要亮点;亮点二：建立完善安全生产方针和工作机制。 方针：安全第一、预防为主、综合治理? 工作机制：生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督;;亮点五：建立完善六项安全生产制度。 事故隐患排查治理制度和挂牌督办制度； 安全生产标准化建设制度； 推行注册安全工程师制度； 推进安全生产责任保险制度； 建立重大隐患停供电、停供民用爆破物品制度； 建立严重违法行为公告和通报制度。;;三、企业主体责任的主要修订条款 主要集中在第二章“生产经营单位的安全生产保障”，总计33条。 其主要变化的条目、内容包括：生产经营单位主要负责人的安全生产职责；生产经营单位的安全生产责任制的内容与监督考核机制；?安全生产管理机构及安全生产管理人员的职责；安全生产管理机构及安全生产管理人员的地位和依法履行职责的保障；生产经营单位的教育和培训义务；对建设项目安全设施的设计、施工、竣工验收的要求；生产安全事故隐患排查治理等。 ;第十八条　生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患： （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。吉林宝源丰“6.3”事故.pptx;生产经营单位的主要负责人？ 《山东省安全生产条例》 省人大会常务委员会公告（第168号） 第十一条 生产经营单位 的主要负责人… …包括 对本单位生产经营负有 全面领导责任的法定代表 人、实际控制人以及其他 主要决策人。;安全生产法 制度建设 能力建设 资金保证 隐患排查治理 事故应急 事故报告 ;《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》 第八条　生产经营单位的主要负责人具体履行下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实； （三）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人； （四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员； （五）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、 股东对安全生产工作的监督