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浅谈如何在房建系统开展职业的技能鉴定 　　目前铁路房建系统职业技能鉴定工作开展的不是很充分，在路局级的职业技能鉴定机构中，涉及房建系统特有工种鉴定的很少，房建系统职工改职考评都由各房建段自行负责，缺乏统一的考核形式、内容、评定标准等，就房建系统长远发展，提高职工队伍素质角度来看，积极开展房建系统职业技能鉴定，推行职业资格证书制度必不可少。现就在房建系统开展职业技能鉴定以及相关工种鉴定考评等问题进行初步的探讨和论述。 　　一、开展铁路房建系统职业技能鉴定的意义 　　职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。铁路房建系统作为运输辅助单位，承担着铁路房建设备大维修、供水、冬季供暖等任务，房建系统的工种具有其特殊性，与运输一线工种有较大差别。目前房建系统在人员素质、年龄结构方面临着诸多问题：一是职工年龄结构偏大，平均年龄在45岁左右；二是人员素质偏低，大专及以上学历人员仅占10%左右，70%以上人员为高中或中专学历；三是年龄结构断档，青年职工人数偏低。粗略统计房建系统年龄在35周岁以下的职工仅占20%。另外一个较突出的问题是：由于房建部门工作艰苦，工作环境差，青工中愿意从事房建技术工种工作的人员较少，即使取得了技术工种职务但由于考评过程内容不统一、不规范，这些青工的实际技能水平很难达到要求，因此目前房建系统在实际工作过程中，技术工种工作还是以老职工为主力，青工多数只能做一些辅助工作，长此下去房建系统将面临技能人员断档、遇到技术含量稍高的工作就无人可用的局面。 　　解决上述问题的办法：一是对房建系统主要技术工种开展职业技能鉴定，通过公平、合理、有序的职业技能考评能够提高广大青工学习技术的积极性，促进良性竞争，这是提高房建系统职工劳动技能、劳动素质的有效手段；二是结合技能鉴定的结果，将工资奖金向房建技术工种倾斜。比如，是否可以发挥技能工资的调节作用，对同一工种的人员（岗位工资相同的人员）结合技能鉴定的结果调整技能工资，从而激发和调动青工学习房建技术的热情。 　　二、如何开展铁路房建系统特有工种职业技能鉴定工作 　　1、建立素质过硬的铁路房建工种职业技能鉴定队伍 　　目前哈局职业技能鉴定机构中没有针对房建工种的鉴定人员，培养高水平的房建工种考评人员，建立专业的房建工种考评队伍是开展鉴定工作的首要任务。要从组织管理、岗位设置、人员配备、鉴定过程控制等方面对房建工种开展职业技能鉴提出明确要求，规范鉴定行为。鉴定机构应设专职房建工种鉴定人员，同时在各房建段选拔技术能手、高技能人才进行考评员培训，合格后，聘任为房建工种考评组成员，参与考评工作、充实考评队伍。在队伍建设工作方面，要对考评人员资格进行严格审核和认证，逐步建立起责权明晰、奖惩分明、动态管理的考评人员管理体系。同时，严格执行培训计划，做好高级考评人员和鉴定管理人员定期业务培训工作。全面提升考评人员和鉴定管理人员的业务水平。同时，要通过信息化手段逐步提高鉴定运行管理透明度，以便广大职工对鉴定工作进行监督，真正实现鉴定的公开、公正、公平。 　　2、确定申报房建工种职业技能鉴定的条件 　　申报房建工种技能鉴定的条件要比照省相关工种技能鉴定的要求来确定，参加不同级别鉴定的人员，其申报条件应有区别。不同的工种应有不同的申报条件，一般来讲，不同等级的申报条件为：参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生；参加中级鉴定的人员必须是取得初级技能证书并连续工作3年以上、或是经劳动行政部门审定的以中级技能为培养目标的技工学校以及其他学校毕业生；参加高级鉴定人员必须是取得中级技能证书4年以上、或是经过正规的高级技工培训并取得了结业证书的人员；参加技师鉴定的人员必须是取得高级技能证书，具有丰富的生产实践经验和操作技能特长、能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题，具有传授技艺能力和培养中级技能人员能力的人员；参加高级技师鉴定的人员必须是任技师3年以上，具有高超精湛技艺和综合操作技能，能解决本工种专业高难度生产工艺问题，在技术改造、技术革新以及排除事故隐患等方面有显著成绩，而且具有培养高级工和组织带领技师进行技术革新和技术攻关能力的人员。 　　3、确定房建工种职业技能鉴定的主要内容、鉴定方式 　　房建工种职业技能鉴定的主要内容包括：房建相关工种的理论知识、操作技能两个方面。这些内容应依据依据国家职业（技能）标准、职业技能鉴定规范（即考试大纲）和相应教材来确定的，并通过编制试卷来进行鉴定考核。 　　房建工种职业技能鉴定方式：应比照职业技能鉴定分为理论知识考试和操作技能考核两部分。理论知识考试一般采用笔试，操作技能考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目