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浅谈金城江区中小学校固定资产管理的现状及对策 　　摘 要 固定资产管理是中小学校在国有资产管理中的重点和难点。本文就金城江区中小学校固定资产管理的现状以及针对这些现状所提出的一些对策。 　　关键词 金城江区中小学校；固定资产管理；现状；对策 　　一、引言 　　固定资产是中小学校国有资产的一个重要组成部分，是中小学校建设和发展的基本条件，是培养人才，保证教学、行政办公、生活后勤等项工作顺利进行，是办好中小学校的物质基础。因此管好用好学校的财产物资，充分发挥其效能，将有利于保证学校教育、教学工作的完成，有利于培养师生爱护国家财产的道德风尚，有利于贯彻执行勤俭办学的方针，有利于提高教育经费使用效率。 　　二、金城江区中小学校固定资产管理现状 　　固定资产在中小学校的资产中占有相当大的比重，但是金城江区各中小学校由于会计机构不健全，会计人员数量不足，专业化水平不高，在固定资产的管理上存在众多问题。 　　（一）学校领导对固定资产管理意识不强 　　固定资产管理人员从校长到分管领导管理意识不强，重视程度不够，存在“重外部形象，轻内部资产管理”、“重进轻管，重钱轻物”的现象，争取资金的积极性高，而一旦变为资产，认为东西已经是自己单位的了，思想马上就松懈了。 　　（二）固定资产管理制度不健全，职责不清 　　学校由于缺少专门的固定资产管理人员编制，固定资产管理人员、保管人员、财务人员大多是兼职的，并且人员不稳定，调整频繁；缺少必要的移接交手续，普遍存在着未制定固定资产移交变更制度，经常是登记在册的固定资产实物使用人与真正持有人不相符，更没有固定资产的管理体系，缺乏监督制约机制，借用归还手续不完备，存在管理漏洞，对个别固定资产不能正确断定其是在校内使用还是已被私人占有，从而管理制度很难有效实施，形成资产流失的暗道。 　　（三）固定资产会计核算不准确、不及时 　　学校固定资产核算账本不全，有的学校没有按固定资产类别分类设立固定资产明细账，缺少登记固定资产卡片。固定资产增加时，不登记固定资产账目。特别是外单位的捐赠物品，在学校账目中就不反应，从而造成账外财产，影响了国有资产的真实性，很容易造成固定资产流失。 　　（四）固定资产账面价值不真实 　　（1）不计提折旧。《中小学校会计制度》规定：中小学校固定资产以历史成本计价入账且不计提折旧。除了固定资产的清理或报废以外，固定资产的账面价值入账后一直保持不变。 　　（2）计量原则不同。由于中小学校采用的会计制度均采用收付实现制会计计量原则。是以现金的收付作为记账基础，侧重于财政资金的收支核算，以检查国家预算有关经费执行情况。有时候一项资产可能已经使用并取得占有权、使用权，但是款项却并未支付，在这种情况下，无法对该项固定资产进行登记入账。最为常见的是中小学校在翻建、新建的房屋、建筑物已交付使用，但由于工程决算滞后、资金短缺以及一些人为因素，却无法入账。 　　（五）固定资产清查难，缺乏监管力度 　　由于管理理念的陈旧，“重购置，轻管理，重钱轻物”的思想一直存在，学校内部相关的资产管理部门缺乏沟通与协调，各自为政，导致固定资产管理松懈与无序，加上内部、外部监督不到位，使得固定资产管理杂乱无章，清查工作难以开展。 　　三、金城江区中小学校固定资产管理的对策 　　（一）建立并严格实施学校资产管理制度 　　（1）机构设置：人员配备及各部门、人员的管理职责。由分管后勤副校长统一领导，使用部门、保管部门、总务部门、财会部门分工明确，各司其责，相互协作，相互制约，共同做好固定资产管理工作。 　　（2）建立固定资产请购制度。对学校固定资产的购置，要有计划，适时购进，保证供应，遵循公开、公平、公正原则。资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据，未纳入综合预算的固定资产，一般不得随意采购，如确实是急需使用的，必须经相关部门批准，纳入政府采购目录范围内的资产采购必须经采购中心进行政府采购，未纳入政府采购目录范围内的资产采购，学校应组织有关单位采用竞标形式采购，以节约采购费用和防止腐败的产生。 　　（3）加强固定资产验收保管制度。学校取得固定资产的途径日趋多样，如自制、外购、接受捐赠等，所有资产都应由资产管理人员、采购人、保管人和使用人共同验收，明确各自的责任，杜绝以次充好，质量达不到要求的产品，严把质量关。 　　（4）建立固定资产档案管理和清查盘点制度。根据资产管理需要，定期开展财产清查工作，学校财务部门的明细账与财产管理部门的实物至少每年核对一次，做到账账、账实、账证相符建立校产档案，列出学校财产清册，定期清查盘点，每年一次彻底清理盘点。合理灵活处置闲置校产，盘活充实教育经费，优化办学资源是效益。 　　（二）加强会计核算监督工作，切实做好财务实物管理工作 　　（1）财会部门：应