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清单计价规范下不平衡报价及其对策的探讨 　　摘要：工程量清单计价是一种国际通行的计价方式,是目前国有投资项目形成工程造价的主要形式。投标单位在投标过程中常采用不平衡报价方法，利用信息不对称优势，在不违规的前提下追逐利益最大化。文章从不平衡投标报价的成因入手，介绍了投标单位经常采用的不平衡报价方法原理，以及在市场上运用的三种主要类型，即时间不平衡、数量不平衡和风险不平衡，随后以美国的某一道路招标工程为例，采用报价风险模型辨识并分析了投标方的不平衡报价策略和由此可能产生的后果，最后提出了招标建设单位的相应对策，对其投资控制具有一定的实用价值。 　　关键词：工程量清单；不平衡报价；投标价；成本 　　中图分类号：F284文献标识码：A 　　文章编号： 　　 　　Countermeasures against unbalanced bids under BOQ 　　Dai Wei 1,2Chen-Jianhong 1 　　(1.School of Resources and Safety Engineering, Central South University，Changsha 410083,China; 　　2.Audit Department, Zhongnan University of Economics and Law，Wuhan 430073,China) 　　Abstract：Bill of Quantities (BOQ) leads to increasing the transparency of the bidding and effectively controls the construction costs. However, the bidders who take advantage of information asymmetry use the method of unbalanced bidding to maximize their benefits, which will lead to a serious problem for construction owners/clients. The client has the right to reject unbalanced bids, but it is difficult to detect them. The paper introduces several methods of unbalanced bids the bidders frequently used, analyzes its utilization types in detail, and finally proposes some corresponding countermeasures. 　　 　　Keywords：Bill of Quantities (BOQ); Unbalanced Bids; Bid price; Construction costs 　　E-mail: david@znufe.edu.cn 　　 　　 　　 　　1引言 　　 　　我国加入WTO以来，随着建筑市场的逐步开放，建筑业按国际惯例招投标，与国际建筑业接轨步伐也相应加快。工程量清单以及“合理低价中标”作为国际通行的原则，在工程建设招投标中均已得到广泛运用，成为一种国际惯例。 　　工程量清单招标是招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单；投标人在国家定额指导下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。 　　不平衡投标报价就是利用FIDIC合同在报价时是“单价合同”，而在实施时是“复测合同”（Remeasurement Contract）的特点[1]，在总标价不变的前提下，调增（减）平衡报价中某些分项工程单价或指标取值，预期在中标后能获取更好经济效益的一种报价技巧和方法。 　　对招标方来说，不平衡投标将产生不利的经济后果。虽然项目健身单位有权拒绝那些明显不平衡的投标报价，但是如何确认这种报价却是摆在面前的难题。而且，根据美国建筑管理协会（CMAA）对270个受访对象（包括业主、建筑师、建筑承包商、工程师、分包商等）的调查统计，84%的受访者认为不平衡报价投标是有悖于道德的[2]。但是在我国的建筑市场，相信这一比例只会更低。 　　 　　2不平衡投标报价的原理 　　 　　在清单计价模