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浅谈高校基建管理工作控制目标及的要点 　　浙江传媒学院 310018 　　摘要：高校基建工程管理应以使用单位需求为目标，结合国家法律法规和高校基建管理办法，规范施工图纸、工程量清单及招标文件，控制项目建设的工期进度、工程质量；保障人员生命财产安全，设立长效监督机制，杜绝高校基建腐败的发生。 　　关键词：建设工期；工程质量；安全生产；预防腐败 　　笔者自2012年起在浙江传媒学院校园建设处从事工程管理工作，有幸接触了数十个项目从方案到竣工的管理全过程，通过这些项目获得经验积累，就高校基建项目管理过程中的目标及控制要点，浅谈一下自己的心得体会。 　　2000年左右浙江省高校进入建设高峰，经过近十余年的大范围建设，到目前各大高校均已完成了新校区的主要建设项目，逐步进入校园功能性装修以及对已建成楼宇的后期维护维修工作，笔者所在校园近三年就实施了学校大剧院及教师公寓的装修、各学院教室及实验室的装修，同时开展了大量的小型装修和维修工程，笔者从事了大量的方案制定、施工图设计、工程量清单编制、招投标工作以及现场施工管理工作。对于现阶段高校基建工作的目标控制要点，提出四个主要控制因素：建设工期、工程质量、安全生产和预防腐败。 　　一、建设工期的主要目标和控制要点 　　项目建设工期并非简单理解为施工工期，对于建设方而言工期的概念应是从项目计划制定开始，经过设计方案、施工图设计、施工图审查、工程量清单及预算价编制、招标文件编制、招标公告发布、施工及监理单位招标、建设主管部门备案（申领施工许可证）、进场施工、联系单签证、工程价款结算、到竣工验收交付使用的整个过程。因此建设工期的决定因素众多，需要合理安排，有计划的实施。工期控制中特别是施工前期准备工作的主要控制因素有：①、充分完整的表述使用部门需求，减少设计和施工变更；工作中往往遇到在下达设计任务书时由于使用部门表述不全或分多次提资，造成设计反复修改，延误工程工期的情况。而使用部门往往并不了解和熟悉国家规范、设计图纸以及工程术语，因此作为校园建设执行部门，需提醒并协助使用部门充分完整的提出使用要求，并向设计提供现有的原始资料，对于资料缺失或设计存在疑议的工程应组织使用部门和设计单位现场踏勘，明确使用意图，便于合理设计。②、对于设计方案或施工图应及时组织会审，修正设计遗留问题；在收到设计方案或施工图后，基建部门应全面仔细的研读图纸，把握设计意图，对照使用部门要求，查验图纸是否符合设计任务书的要求，若有出入应及时和使用部门沟通，将意见反馈给设计单位，以做变更。施工图阶段还需考虑图纸深度是否满足工程量清单编制的需要，是否会对工程量清单编制工作造成影响。③、全面审核工程量清单及招标预算价；国家目前对于造价事务所提供工程量清单及预算没有强制的审查要求，特别对于省财政采购的项目仅仅是在工程金额较大时由省财政另行委托造价咨询机构做审查工作，工程造价金额较小的工程就需要招标单位自行复核工程量和控制价，所以学校基建部门应在充分理解设计图纸的基础上仔细核查工程量和综合单价，对因图纸表达不明或与现状不符造成的缺项、漏项进行更正，了解市场行情，控制好预算价格，提高招标文件发布的准确性，避免招标答疑阶段可能出现的大调整，以便节省招标公告时间，提高招标工作效率，同时也减免了施工时因清单问题发生的工程联系单。④、积极申报建设主管部门项目备案及消防设计审查工作；对于质监、环保、卫生、气象等部门的备案工作应同步实施，安排专人负责，备齐资料。消防设计审查工作相对独立，应与施工图审查工作同步进行，以节约图审时间。 　　二、工程质量的主要目标和控制要点 　　工程质量也并非简单理解为工程施工质量，这个质量的涵义是对于设计图纸、工程量清单及预算、招标文件、现场施工和监理执行力等数个方面的综合内容。质量控制应特别注意的因素有以下几点：①、避免应重大设计缺陷引起的工程质量问题；根据误差累积的关系，设计图纸作为工程技术条件的第一物件，应严格控制设计差错，作为学校基建部门工程管理人员应熟读国家规范强制性条文，经常组织参加新规范及消防法规的学习，在学校领导决策项目方案时提供规范性建议，同时配合审图单位及消防部门审查施工图纸。②、避免应工程量清单描述不全或错误引起的工程质量问题；除了施工图以外施工单位投标报价及现场施工用材的依据就是投标文件中的工程量清单及其说明。工程量清单中分部分项工程内每一项都有项目特征描述，根据2008工程量清单计价规范[1]及2010浙江省定额[2]项目特征描述的要求，描述内容应涵盖完成该分部分项工程所必须的所有步骤，包括材料的材质、规格尺寸、性能、施工作业的方法及相应所需的主要配合工艺和设备，避免遗漏关键的特征描述，防止施工时因项目描述内容不明造成的理解和用材错误，防止国有资金的浪费及损失。另外要明确预算选用主