湘新产业用地认定供应和全生命周期管理细则.docx - 长沙市政府.docxVIP

— PAGE \* MERGEFORMAT 42 — — PAGE \* MERGEFORMAT 1 — 湖南湘江新区产业用地 认定和供应实施细则（试行） 为配合实施《湖南湘江新区产业用地有偿使用管理暂行办法》，制定本实施细则。 一、适用范围 新区内长沙高新区、岳麓区实际管辖范围内的产业用地认定和有偿使用，适用本实施细则。 二、认定和供应管理主体 新区产业用地认定和供应管理主体为新区产业用地有偿使用管理领导小组办公室，具体工作分别由产业用地认定工作组、产业用地供应工作组负责。 产业用地认定组以新区经济发展局为主，组长为新区经济发展局局长，主要负责新区产业用地的认定、产业用地认定标准的制定和修改等工作。产业用地供应组以新区国土规划局为主，组长为新区国土规划局局长，主要负责产业用地供应、产业用地供应政策的制定和修改等工作。以上两个工作组的成员均由长沙高新区管委会、岳麓区人民政府和新区经济发展局、财政局、国土规划局、住建环保局、政务服务中心等相关负责同志组成。 三、产业用地认定和供应申请主体 新区范围内国有建设用地需以产业用地方式供应的，应由宗地前期实际开发管理单位作为申请主体向新区产业用地有偿使用管理领导小组办公室提出认定申请和供应申请。产业用地认定和供应申请主体有长沙高新区管委会、岳麓区政府、新区管委会下属平台公司和新区土地储备中心。 四、产业用地分类 根据国土资源部2017年11月1日实施的《土地利用分类》（GB/T21010-2017），新区产业用地分类调整为工业类产业用地、仓储类产业用地、教育类产业用地、科研类产业用地、医疗卫生类产业用地、社会福利类产业用地、文化设施类产业用地、体育类产业用地、商务金融类产业用地和娱乐类产业用地。 工业类产业用地具体包括高端制造（含智能制造）、新材料、电子信息、新能源与节能环保、生物医药、汽车、食品等产业中产品加工制造和高端装备修理的项目用地，以及传统工业类产业升级用地。通用航空等新型产业可参照工业类产业用地。 仓储类产业用地具体包括新区用于发展现代物流的产业用地。 教育类产业用地具体包括高等院校用地、中等专业学校用地、特殊教育用地、中小学教育用地、幼儿园教育用地等。 科研类产业用地具体包括科研、研发、设计、勘察、检验检测服务、技术推广、环境评估与监测等项目用地。 医疗卫生类产业用地具体包括医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地。 社会福利类产业用地具体包括用于发展健康医疗、养老服务业等产业用地。 文化设施类产业用地具体包括图书、展览等公共文化活动设施用地。 体育类产业用地具体包括体育场馆和体育训练基地等用地。 商务金融类产业用地具体包括信息网络服务、信息技术服务、电子商务服务、广告传媒、金融活动场所、创新创意、高端综合商服业、总部经济等产业用地。 娱乐类产业用地具体包括绿地率小于65%的大型游乐设施用地。 五、产业用地认定 （一）产业用地认定指标 产业用地应符合新区土地利用总体规划、城乡规划、产业发展规划及相关行业定额标准，原则上需符合以下表中对应产业用地类型的控制指标。对特别重大的产业项目，经新区产业用地有偿使用管理领导小组决定，可以适当调整表中的控制指标。 表1湖南湘江新区产业用地认定控制指标表 产业用地类 型 控制指标 定 义 单 位 取值标准 工业类产业用地 单位土地固定资产投资强度 用地范围内投入的固定资产投资累计值与工业用地面积之比 万元/公顷 ≥3750（国家级） ≥3000（省级） 单位土地地均税收 用地范围内的税收总额与工业用地面积之比 万元/公顷 ≥450（国家级） ≥400（省级） 容积率 用地范围内的总建筑面积与工业用地面积的比重 \ ≥1.0 建筑密度 用地范围内地上建筑物、构筑物基底面积、露天堆场和露天操作场地的总面积与工业用地面积之比 % 35% 环保 提供工业项目的环保特性说明 \ 通过环境评估 仓储类产业用地 单位土地固定资产投入强度 用地范围内投入的固定资产投资累计值与仓储用地面积之比 \ \ 单位土地地均税收 用地范围内的税收总额与仓储用地面积之比 万元/公顷 ≥400 容积率 用地上的总建筑面积与产业用地面积的比重 \ ≥0.8 建筑密度 用地范围内地上建筑物、构筑物基底面积、露天堆场和露天操作场地的总面积与工业用地面积之比 % ≥40% 环保 提供仓储项目的环保特性说明 \ 通过环境评估 教育类产业用地 单位土地固定资产投入强度（营利性） 用地范围内投入的固定资产投资累计值与教育用地面积之比 万元/公顷 ≥3000 单位土地地均税收（营利性） 用地范围内的税收总额与教育用地面积之比 万元/公顷 ≥100 人（生）均用地面积 用地范围内用地面积与教育（师生）总数量（含管理人员）之比 m2/人 符合《长沙市主要地类建设用地定额