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浅谈的环境的影响评价中卫生防护距离设置 　　摘 要：本文结合在环境影响评价工作中的经验，主要针对环境影响评价中卫生防护距离设置的前提条件及卫生防护距离设置的原则、步骤，卫生防护距离设置的影响因素等几方面进行分析论述，并建议在相关工作中应考虑项目生产规模、污染物性质、污染源有效高度、建设地点地形等多方面因素，结合实际情况设置合理的卫生防护距离。 　　关键词：环境影响评价；卫生防护距离；重要性 　　中图分类号：X-65 文献标识码：A 　　工业企业卫生防护距离是指产生有害因素的生产单元（车间或工段）的边界至居住区边界的最小距离，其作用是为企业无组织排放的气载污染物提供一段稀释距离，使污染气体到达居民区的浓度符合国家标准。卫生防护距离的确定，关系到厂址的选择、厂区平面布置等，是环境影响评价中一个重要的内容。 　　1 卫生防护距离设置的前提条件 　　有些环评编制人员，习惯于工程分析中一有无组织排放源就计算卫生防护距离。按照《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》中的规定：“无组织排放的有害气体进人呼吸带大气层时，其浓度如超过GB3095与TJ36规定的居住区容许浓度限值，则无组织排放源所在的生产单元（生产区、车间或工段）与居住区之间应设置卫生防护距离。”笔者认为，在无组织排放的有害气体最大落地浓度超标的情况下，才需设定卫生防护距离。若无组织排放的有害气体最大落地浓度达标，则未必需要设定卫生防护距离。由于《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》中卫生防护距离设置的从严原则，即“当按照公式计算的L值在两级之间时，取偏宽的一级”，只要有无组织排放，无论排放量多小，按照公式（1）计算出来的卫生防护距离经圆整后都必然≥50m。这无疑会增加一些废气无组织排放量较小且对环境影响不大的建设项目的选址难度。 　　2 卫生防护距离设置的原则、步骤 　　2.1 原则 　　根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T 13201-91），主要按企业大气污染源无组织排放水平确定其所需卫生防护距离，而不应将达标排放的高架源产生最大落地浓度距离作为卫生防护距离。因为大量实测资料表明，现代企业的生产工艺流程、污染控制水平较为先进，其高架源的排放量多数低于国家排放标准，其下风方向的污染影响浓度比工厂无组织排放量的影响浓度小，影响近距离内地面浓度的主要因素是企业无组织排放源。 　　在确定同时排放多种对周围大气环境有明显影响的大气污染物的企业卫生防护距离时，计算应分别按各自单独作用的影响考虑，卫生防护距离应取其大者。卫生防护距离在100m以内时，级差为50m；超过l00m，但小于或等于1000m时，级差为l00m；超过1000m以上，级差为200m。如果工业企业按多种有害气体计算的卫生防护距离在同一级别时，其卫生防护距离级别应提高一级。 　　实际计算中应考虑16个风向的影响，污染源不宜因考虑最小风频方位的修正而减少该方位的防护距离。 　　2.2 步骤 　　2.2.1 主要大气污染物的选定 　　由于影响防护距离的主要因素是无组织排放源，特征大气污染物一般是无组织排放的排毒系数（大气污染物排放量与容许浓度之比值）最大的污染物。凡不通过排气筒或通过15m高度以下的排气筒的有害气体排放，均属无组织排放。当几种大气污染物的排毒系数相差不显著时，需参照高架源的排放状况进行比较，以确定特征大气污染物的种类。 　　2.2.2 确定大气污染物排放水平 　　考虑到我国实际发展情况，企业多数处于城镇地区，在保证大气环境质量达标的前提下，卫生防护距离应尽量小，这要求企业必须降低污染物无组织排放量。而无组织排放量往往取决于企业的生产管理与设备维护水平。因此，应根据国内生产管理与污染控制处于先进水平的同类企业的现有水平及改进的可能性确定无组织排放可以达到的控制水平。 　　2.2.3 计算参数的确定 　　根据拟建项目所在地的气象资料分析，确定该地区最近几年的年平均风速值为计算风速。 　　确定建设项目无组织排放源的面积时，只将产生某种大气污染物的生产车间区域算作其面源，不应将整个厂区计入。当无组织排放源分为几个互不连接的区域时，应作为几个面源处理。 　　环境质量标准采用GB3095规定的二级标准任何一次浓度限值或TJ36规定的居住区一次最高允许值。对标准中只规定日平均容许浓度限值的大气污染物，一般取其日平均容许浓度限值的3倍。对于致癌物质，毒性可积累的物质，则直接取其日平均容许浓度限值。 　　3 卫生防护距离设置的影响因素 　　3.1 生产规模工艺治理情况及无组织源面积影响 　　除了风速及工业企业大气污染源构成类别外，污染物无组织排放量的大小对卫生防护距离也有着决定性的作用。但是现有的30多个行业标准大多仅按其所在地区近五年平均风速的大小设置不同