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漯河市档案工作创新发展的研究 　　当前，改革不断深化，经济发展日新月异，社会各行各业都在改革、创新，档案事业是社会机体的组成部分，它必须与社会其他行业一样，要经得起改革与创新，只有这样，档案工作者才视野宽广，并打开全新的档案工作发展局面。因此，档案工作者一定要研究新情况，适应新变化，寻求新发展，一定要打破陈旧的工作方式，步入创新之路，这也是时代发展的必然要求。 　　1 创新发展档案工作的必要性 　　档案工作发展的出路在哪里，只有不断与时俱进，开拓创新，才能使档案事业得到可持续发展。 　　一是全社会档案意识越来越强的需求。随着社会的进步，人们的档案利用意识越来越强，对档案内容的要求也越来越多，要求提供利用的档案，不仅是文书档案，更需要科技档案、专业档案、声像档案、具有地方特色的档案，等等，以及从档案中提炼、加工出来的档案信息。随着档案与社会、群众联系越来越紧密，更要求档案行政管理部门依法行政，更需要档案馆提供有关政策性、法规性、公益性、服务性等与人民群众关系密切，又能够公开的现行文件。他们要求能够快捷、方便地查询到自己所需要的信息，这就给档案部门和档案工作者提出了更高的要求。 　　二是加强档案资源建设的需求。一方面，在当今信息时代，经济和社会的发展对档案信息化建设的要求越来越高，现代化管理技术在档案工作的广泛运用、电子文件和电子档案的大量产生、传统的纸质档案资料和多种新型载体的档案资料将在很长一个时期并存，如何创新式地开展新形势新时期下的档案工作就成为一个重要课题。另一方面，随着全社会档案意识的增强，许多非公有制企业也越来越重视档案工作，由于许多企业规模小，不具备专门保管的条件，或因经济效益考虑，将档案由国家综合档案馆代管，就可以达到既安全保管档案，又节省成本的目的，那么，这就要求档案工作者不断加强档案资源建设，满足这一需求。 　　三是加强档案业务建设的需求。一方面，档案法律法规体系的日益完善，赋予档案行政管理部门管理好档案的行政职能，就更要求党政机关、各企事业单位、社会团体和个人要按照档案业务规范管理好档案。同样地，他们也希望档案行政管理部门加强业务指导，组织形式多样、内容丰富的培训班，并通过参观、学习先进单位的档案管理工作，来提高自身单位的档案工作水平。另一方面，档案工作领域不断扩展，涉及的行业越来越广，许多新问题是档案行政管理部门以前所没有遇到的，现在也没有现成的路子可循。因此，要做好新时期新形势下的档案工作，要求档案行政管理部门不断改进工作理念，不断创新工作方法，不断探索工作新路子。 　　四是提高档案服务机制的需求。随着档案工作涉及的领域、行业越来越广，以及服务方式的增多，档案部门更要创新服务机制，提高档案工作水平。比如，随着党的十七大胜利召开，民生工作已成为中央工作的重点，档案部门要围绕党和国家中心工作，把服务民生、服务广大人民群众作为做好档案工作的新的落脚点，加强对民生档案的业务指导。再比如，随着计算机网络的普及，档案部门也要想方设法将计算机应用到工作中，为档案利用者提供更为快捷、方便的服务。 　　因此，在新形势新任务面前，档案工作者必须打破常规，创新管理和服务机制，乘势而上，实现档案工作应有的价值，发挥档案工作应有的作用，增强全社会档案意识，进一步提高档案工作的地位。 　　2 创新发展漯河市档案工作需解决的主要问题 　　一是思想观念略显陈旧。在当前，档案工作面临着许多思想障碍和框框套套。在计划经济条件下形成的许多思维定势，档案工作与经济工作脱离，档案工作者在继承和创新关系上的犹豫彷徨，等等，这些都不同程度地影响档案工作的改革与创新。比如，档案行政管理部门在行政执法过程中，好人主义思想严重，怕得罪人，执法不严，对有法不依现象得过且过，不去追究，加之，档案行政管理部门过分注重档案工作是一项服务性工作，将自己置于为他人服务的角色，使这种意识带到执法当中，执法主体在意识上没有得到理顺，因此，思想上患得患失就会导致工作上畏首畏尾，墨守成规，按部就班。 　　二是管理模式比较落后。在档案工作中仍沿袭一些传统做法，这些做法已不再适应当前社会发展的需求，必须改革与创新。革新管理模式包括革新归档文件整理方法、革新查档利用方式等方面。革新归档文件整理方法，就是要尽量缩短归档周期，取消一些繁琐的不必要的过程、环节和步骤，以不影响查档利用和尽快完成归档文件整理为目的，由复杂演变为简单，并且由事倍功半演变为事半功倍。革新查档利用方式，就是要将计算机应用于档案管理中，目前，计算机仅限于各类档案目录的输入、输出、检索以及部分重点档案的原文扫描，我们还可以借助计算机应用于档案管理的各个方面，比如，在归档文件整理过程中，可直接将文件题名输入归档文件目录中，并注明保管期限，这样可以大大节省归档文件整理过程，在平时文件的收集、整理