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矿区法治文化建设的现状及对策 　　摘 要：矿区治安特点要求必须加强法治文化建设，通过加强企业法治文化建设，不仅可以规范员工行为，还可以为企业可持续发展提供法律支撑和保障。 　　关键词：法治文化;机制;价值观 　　企业法治文化是企业文化的一种具体形态，企业法治文化的核心价值是依法治企，守法经营。党的十八大报告提出社会主义法治文化建设要求，强调树立社会主义法治理念，弘扬法治精神，加强公民意识教育、法制观念教育等。本文试着通过对矿区法治文化现状进行分析，并提出矿区法治文化初步对策，以揭示营造良好的法治文化环境对于推动企业可持续发展、创建和谐企业的重要性。 　　一、当前矿区法治文化建设现状 　　近年来，我矿通过各种形式，加大普法宣传教育力度，制定各类规范性制度，提高了员工法制意识，进一步规范了企业经济秩序，维护了员工和企业合法利益，持续开展了法治文化建设，取得了一定成效。但矿区法治文化建设仍是初步的、不系统的、不完整的。工作中还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在： 　　1.认识肤浅 　　在对法治文化概念的理解上，仅仅认为法治文化是传播法律常识的一种形式，理解过于肤浅，过于狭隘，缺乏系统性、全面性和完整性。 　　2.重视不够 　　在法治文化建设工作中，仅仅把发放法制资料、法制案例宣传版权等，作为推动法制宣传教育的形式之一，还没有把法治文化建设融入到矿井全年工作中去谋划、去落实，一定程度上制约了法治文化建设工作的深入开展。 　　3.学习不足 　　理论是行动的先导，正确的理论指导正确的行动。而实际工作和学习中，一些领导和员工常常以业务工作繁忙为由，不能正确处理工学矛盾，再加之缺少培训和学习的机会，文化素质提升有限，导致缺乏学习意识和转化学习的能力，对法治文化较少关注与思考，不愿主动去学习法律相关文化，自身素质还不适应法治文化建设的需要，尤其是对法治文化建设工作中组织、策划、协调、落实等方面，还需进一步学习、借鉴、提高。 　　4.力量单薄 　　目前，法治文化建设还是由矿区武装保卫部门唱“独角戏”，还没有形成合力，工作开展起来存在很多困难，没有形成应有的规模和效应。 　　5.效果不佳 　　法治文化宣传力度不够，效果难以发挥，没有入脑、入心，导致员工不愿有法律制度自觉规范自己的行为，造成危害企业法治安全的问题时有发生，如矿区内部的刑事案件、治安案件还经常发生;企业生产、员工生活与周边农民的利益发生冲突引发矛盾;因用电、用水、污染、用地赔偿等引发的问题，影响企业正常的生产、生活秩序等。这些都是缺乏法治理念、影响矿区法治环境和谐的具体表现。 　　二、现状原因分析 　　矿区法治文化建设存在的问题，即有现实的原因，也有管理方面的原因和员工个体的原因。主要表现在以下几个方面： 　　1.思想认识上存在误区 　　这包括两方面内容：一方面是认识，认为企业的法治主要任务就是管理好矿区治安，保证不发生重大治安案件，确保矿区和谐稳定，法治文化建设是辅助的，于是在员工队伍建设和管理上重业务、轻文化，忽视了法治文化氛围的培育。另一方面是员工个体认识上，认识不到法治文化建设的重要性，认为平时工作繁忙、压力大，业余时间更要好好休息一下，娱乐一下。领导关心得更多的是矿区的基本设施建设与管理问题，因此对企业法治文化建设没能引起足够的重视，从而导致在指导思想、工作安排、资金投入、人员配备等多方面都忽视了法治文化建设工作。 　　2.重视物质文化建设，忽视法治文化建设 　　法治文化建设是法制宣传存在的价值意义，是法制宣传的根本目的，忽视法治文化建设，矿区法制宣传就只能流于形式。这种行为在许多矿区普遍存在。 　　3.法治文化建设保障机制不健全 　　当前，不论是平日日常考核还是年终考核，重在考核工作实绩，在文化建设方面缺乏竞争激励和奖惩机制，对文化建设没有完整、系统、长远的规划，没有形成机制性、体制性的政策和制度予以保障，导致矿区法治文化建设长期处于不被高度重视的边缘状态。 　　4.重管理，轻教育，限制了法治文化功能的发挥 　　长期以来，我们都过多地强调企业法治的控制功能，而忽视法治文化的导向功能、凝聚功能、激励功能。只把法治文化建设看作管理的方法和手段，把法治文化建设等同于法制宣传活动的开展，从而使法治文化建设局限在企业日常管理层次上，并没有把法治文化建设放在矿区企业文化建塑的大背景下来操作实施，极大地限制了法治文化功能的发挥。这实质上是对法治文化建设没有全面、正确认识的表现。 　　三、加强矿区法治文化建设的对策 　　1.加强组织领导，建立推进法治文化建设保障机制 　　法治文化建设是一项社会系统工程，其公益性、群众性、社会化、经常化的特点，决定了我们的工作需要不断加强合作、交流与沟通，通过部门配合、分工协作、扩大交流，不断提高普