矿区资源的环境安全问题分析的研究.docVIP

矿区资源的环境安全问题分析的研究 　　[摘要]本文主要对有关矿区资源环境安全的若干问题进行了探讨，包括矿区及其资源环境的界定、矿区资源环境安全的内涵及其与可持续发展的关系等问题。 　　[关键词]矿区；矿区资源环境安全；可持续发展 　　[中图分类号]F252 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）38-0061-02 　　矿区在我国社会经济中占有重要地位。我国的矿区不仅是矿产赋存、生产和供应基地，而且还具有社区的功能。我国国情决定了对于矿区这类特殊的区域，资源环境是其持续发展的最根本基础，没有良好的资源环境条件，矿区的持续发展就无从谈起。所以开展矿区资源环境安全研究具有重大现实意义。 　　1研究对象的界定 　　1.1矿区 　　目前对矿区的不同界定的主要区别在于是从矿山企业的角度出发还是从矿区行政区划来考虑。无论从何种角度出发，都可以发现矿区是一具有空间有限性和连续性的特定地理范围，是具有一定空间功能、聚集功能、连接功能等的社会群体所在区域，并有其自身特有的自然环境特征。本研究认为，作为分析研究论及的矿区理论上可以有三种划分方式：第一种是以行政管辖范围划分，这种方法划分的矿区具有明确的边界；第二种是以矿山企业范围（井田）的边界线划分，即由几个矿井所组成的井田范围，这种划分也有明确的边界；第三种是以生态功能区划的划分方式，这种方法划分的矿区并没有明确的边界线，而是根据区域生态结构和功能来确定范围。 　　1.2矿区资源环境 　　在资源环境科学中，资源环境包含两个方面的含义：一是自然资源，即人类财产的来源和发展的物质基础；二是环境，即人类赖以生存的环境及其质量。 　　自然资源是指在一定条件下人类所能开发和利用的自然环境因素的总称或对象；自然环境，一般指人类赖以生存和发展的地球表层的自然因素。 　　自然资源与自然环境是针对同一自然界而言的从不同角度看待同一事物而产生的两个不同的概念。因此，就所指的具体客观事物而言，两个概念实质上并不存在截然区别的界限。由于一个自然体兼有资源和环境的双重特性。因此，资源和环境是不可分割的，是一个自然体表现的两方面功能。实质上，资源问题与环境问题是紧密相关的，环境问题可以说就是资源问题，或资源问题包括环境问题。因此，矿区资源环境安全涉及很多方面。本着突出重点的原则，笔者认为矿区资源环境安全研究应侧重于矿产开发引起的其他自然资源与环境安全的影响。故矿区资源环境安全的研究对象即为矿区除矿产资源外的其他自然资源与环境，包括土地资源及其相关环境、水资源及其相关环境、大气资源及其相关环境等。它是矿区人类活动的基础，是生存和发展的基本要素。 　　2矿区资源环境安全的定义与内涵 　　资源环境安全是指一定区域无论是当代还是后几代人都可以持续、稳定和经济地获取自然资源，同时，又使人类生存发展所依赖的自然资源基础和生态环境处于良好状态或处于不受或少受破坏与威胁的状态。资源环境安全是一个具有空间层次的非传统安全问题。 　　对于矿区资源环境安全，笔者认为人类在矿产资源开发的过程中，应对矿区其他自然资源与环境的破坏和恢复控制在良好的状态范围内，即资源环境破坏及其整治后不应威胁矿区人类生存和发展，应能为矿区持续发展、矿区居民的生活水平改善提供良好的资源环境基础。它具有以下含义： 　　（1）矿产资源的充分、合理开发。这是保障国家层次上的矿产资源安全所要求的。 　　（2）矿产开发对矿区其他自然资源及环境的影响或破坏应控制在尽可能小的程度，使其在矿区资源环境承载力所能承受的范围之内，而不使其遭受毁灭性的破坏。 　　（3）对不可避免的资源环境影响或破坏要尽可能对其治理，并恢复到良好的状态，以维持资源环境的功能。 　　（4）保障矿区资源环境安全即是保障当代及后代矿区居民生存和发展的物质基础。 　　因此，矿区资源环境安全是一个多目标的决策问题，它要求矿产资源的开发利用要经济效益与生态效益兼顾，企业效益与社会效益兼顾，当前利益与长远利益兼顾。从矿区资源环境安全的含义可以看出，矿区资源环境安全是与矿区资源环境承载力相对应的，当资源环境承载力超载时，资源环境系统不安全，反之则安全。 　　3矿区资源环境安全系统的特点 　　矿区由于矿业生产的特点，与一般区域有着很大的特殊性，所以威胁矿区资源环境安全的因素也相应具有特殊性。可以归纳为以下几个特点： 　　3.1累积性 　　矿产资源开发利用对其他资源环境的破坏具有很强的累积性。目前矿区出现的任何资源危机或资源环境问题都不是一朝一夕形成的，是较长时期沉淀的结果。累积性要求所进行的矿区资源环境安全研究能涵盖一定的时间、空间范围。 　　3.2突发性 　　矿区资源环境安全的灾变通常呈现突发性，这是由矿区资源环境系统自身性质决定的。矿区资源环境系统在