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现代职业教育的体系理想模型构建的研究
现代职业教育的体系理想模型构建的研究
摘要:构建现代职业教育体系是社会经济发展的必然结果,是人类社会及职业教育发展到一定历史阶段的必然产物。本文通过分析研究职业教育体系的构建背景、动因、现状及问题,提出构建现代职业教育体系的理想模型的初步设想,对进一步了解、理清和推进我国职业教育改革,构建现代职业教育体系具有一定的借鉴意义。
关键词:现代职业教育体系;背景;现状;理想模型
按照市场经济条件下职业教育的内在规律要求构建现代职业教育体系,有利于实现职业教育与普通教育的相互沟通。职业教育与高等教育的相互衔接,职业教育与成人教育的相互渗透,职业教育与劳动就业的紧密结合,建立布局合理、科类齐全、全面开放的适应经济社会发展的现代化职业教育体系,是当前我国职业教育改革和发展的基本着眼点。
一、现代职业教育体系构建的背景
(一)我国职业教育的起源
我国近现代意义上的职业教育始于19世纪60年代,清朝内部掀起洋务运动,为了适应洋务工业发展需要,提出“中学为体,西学为用”方针,创办技术学堂,培养技术人才,在教育领域进行了一些改革,1866年左宗棠在福建创办福建船政学堂,1867年曾国藩在上海江南制造局设立机器学堂,专门培养造船、驾驶技术、机器制造等人才,当时称为“实业教育”。
1904年1月(农历为1903年,癸卯年)晚清政府颁布实施了“癸卯学制”,将实业学堂纳入学校教育系统,分为高等、中等、简易三个级别,分为农工商各类,与普通大、中、小学并列,正式把实业教育纳入学制系统。
1922年北京政府颁布新学制“壬戌学制”,即“六三三”制,将实业教育更名为职业教育,将职业教育机构分为两类,一类为专设的职业教育机构,如职业学校、专门学校、专修科等;二类为合并于中学的职业教育机构,如小学高年级职业课程、初级中学兼设各种职业科,可设一科或多科,职业学校采取弹性学制,修业年限、年度未作硬件规定。自此,职业教育伴随经济发展、科技进步,不断发展壮大,构建职业教育体系成为了职教人为之追求与奋斗的理想与目标。
(二)现代职业教育体系的发轫
1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出要“逐步建立起从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系”。职业教育体系的建设问题得以在正式文件中体现,职业技术教育也因此受到重视,同时全国各地发展了一批职业技术学校。
1993年,《中国教育改革和发展纲要》要求各级各类职业技术学校都要主动适应当地建设和社会主义市场经济的需要,认真实行“先培训、后就业”制度;提出“职业技术教育和成人教育主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学”。这对职业技术教育的认识提高到了一个新的高度,在办学体制与自主权方面给予了更多的政策。
1996年,全国人大颁布的《中华人民共和国职业教育法》,以法律的形式明确了职业教育的地位。从层次上明确了我国职业学校教育分为初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育,分别由初等、中等职业学校实施,高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施或者由普通高等学校实施。以上标志着我国的职业教育体系雏形正式确立。
1999年,中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》及同年6月召开的全国第三次教育工作会议,进一步提出了要调整现有教育体系结构,提出“高等职业教育是高等教育的重要组成部分,要大力发展高等职业教育”。明确要扩大高中阶段教育和高等职业教育规模,积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育,为初中毕业生提供多种学习的机会。在大力发展高等职业教育方面,提出将现有的职业大学、独立设置的成人高校和部分高等专科学校通过改革、改组和改制,逐步调整为职业技术学院。支持本科高等学校举办或与企业合作举办职业技术学院。省、自治区、直辖市人民政府在对当地教育资源的统筹下,可以举办综合性、社区性的职业技术学院。20世纪初,在政策的引导下,成立了一大批中、高等院校,职业教育经历快速发展期,职业院校学生规模大幅增加,大有与普通教育分庭抗礼之势,职业教育的类型与地位进一步得到明确和提升。
(三)新世纪三次全国职教会议及现代职业教育体系的形成
2002年,国务院《关于推进职业教育改革与发展的决定》,明确了职业教育发展的目标:“力争在‘十五’期间初步建立起适应社会主义市场经济体制,与市场需求和劳动就业紧密结合,结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。”要求高度重视并加快职业教育的改革与发展,把职业教育看作是我国教育体系的重要组成部分,是推动国民经济和社会发展的重要基础。至此,第一次在文件中明确提出了构建“现代职业教育体系”的概念。
?高职教育?现代职业教育体系理想模型构建研究
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