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第3章 世界一流大学基层学术组织研究--以美国为例 事实上，学系作为美国大学唯一一种基层学术组织形式的地位只维持到了20世纪中叶以前。20世纪五六十年代以后，随着大学科学研究事业的发展以及综合学科、边缘学科的大量涌现，美国一流的研究型大学在学系之外成立了很多专门的研究所、研究中心等基层学术组织。除此之外，实验室、研究项目组、论坛等各种名称不一、规模不等、形式多样、机制灵活的基层研究组织也开始大量形成。它们既不完全依附于学系，又与学系存在人、财、物等方面的密切合作。美国高等教育专家博德斯顿将美国研究型大学学系以外的研究组织统称为有组织的研究单位（organized research units) ，并分析了在学系以下设置这些研究单位的几个原因，包括学系的单一学科性无法实现跨学科或综合性问题的研究、争取校外资金需要复杂的研究管理和人事管理、便于大学进行学术和财务管理等。\弗雷德里克·E. 博德斯顿. 管理今日大学： 为了活力、变革与卓越之战略. 王春春，赵炬明，译.桂林： 广西师范大学出版社， 2006. 71.美国高等教育专家杜德斯达和沃马克将在某种程度上依附于系的基层研究组织称为半独立收入中心。主持这些组织的教师掌握着来自联邦政府、企业和私人基金会研究经费与合同的资源，在当代研究型大学中形成了第三层非正式的教师力量和控制力。这些研究组织拥有相当大的影响力，甚至超过了许多如教务委员会那样的正式教师管理机构。\詹姆斯·杜德斯达，弗瑞斯·沃马克. 美国公立大学的未来. 刘济良，译.北京： 北京大学出版社， 2006. 133.也有人指出，在系以下设立的类似讲座的学术组织--学术小组（academic unit）只是学术交流的组织，并非一级行政组织，权力集中在系。谢安邦. 比较高等教育. 桂林： 广西师范大学出版社， 2003. 108.无论如何界定，这些基层研究组织都对美国研究型大学具有重要意义。首先，它们是重要的研究生培养机构。没有这些研究机构，美国研究型大学就没有实力招收为数众多的研究生以及博士后。其次，它们是大学学术声誉的重要生产单位。美国研究型大学的学术声誉在很大程度上是这些基层研究组织，尤其是那些著名的基层研究组织的副产品。再次，它们是大学获得外部资助的重要途径。美国联邦机构以及其他研究基金流向研究型大学的绝大部分研究项目经费都给予了这些“有组织的研究单位”，大学则通过抽取间接成本获得一定的补偿（在私立研究型大学这一补偿比例甚至可以达到60%甚至更多）。你很难说是大学更需要这些有组织的研究单位，还是这些有组织的研究单位更需要大学的支持。 3.1.2 结构模式 大学基层学术组织结构模式绝不仅仅只包括类型结构这一层含义。因此，在了解了美国一流研究型大学基层学术组织的类型结构之后，还有必要从其他角度对这一问题进行探讨。从多个角度来看美国一流研究型大学基层学术组织的结构模式可以使我们取得意想不到的收获。以下是对美国一流研究型大学基层学术组织的逻辑结构、管理结构、规模结构所做的初步分析。 1. 逻辑结构 学系和学院一样，都是以学科为基础的学术组织。每一个学系基本上都代表着本学科领域的一个分支，这些分支集合在一起构成了更大的学科集群，在组织形式上即是学系的上级组织--学院。学科逻辑是学系这类基层学术组织的基本逻辑。在学系之外的那些“有组织的研究单位”和“半独立收入中心”多数是以问题为中心组织起来的基层组织，它们所研究的问题有的只涉及某一单一学科，有的则涉及好几个学科，因此表现出跨学科组织的特征。尽管仍然以学科为基础，但它们的使命不是传承和发展学科知识，而是解决有关理论和现实问题，和学系的组织使命有着根本的不同。 2. 管理结构 就管理结构而言，美国一流研究型大学基层学术组织大致包括如下几种类型： 学院下属的基层学术组织，主要包括学系和名称各异的基层科研组织；挂靠在某一个学院的跨学科（学院）基层学术组织；和学院平行的“有组织的研究单位”，它们通常由学校直接管理。其中第一类基层学术组织在数量上占绝对优势，后两种类型近年来也日益受到重视。 3. 规模结构 这里主要是指教学科研人员的规模。美国大学基层学术组织的规模主要根据教学科研任务的需要来决定，不像我国大学那样受到固定编制规模的限制。在一所大学里，同样都是学系，但在学校的学科布局结构、组织成立时间和学术成就等因素的影响下，其规模可以差别很大，对此恐怕不难理解。就学系之外的其他基层学术组织而言，绝大多数规模较小，项目主持人加上几名博士后和研究生是其主要的学术力量。除此之外，美国一流研究型大学通常都拥有几个大型的研究机构（如跨学科研究所、国家实验室等），它们拥有数亿元的研究经费以及数千名专职研究人员，是学校乃至整个美国科研体系的中坚力量。 3.1.3 管理体制和运行机制 美国一流研究型大学