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现代水库管理问题的研究

现代水库管理问题的研究   [摘 要]库管理工作主要是指水库的利用与管理。利用是指发挥水库的功能和效益,管理是为了确保水库的安全,延长水库的寿命。我国的水利工作正处于由传统水利向现代水利转变的阶段,作为水利工作重要内容的水库管理工作,必须跟上这个转变,逐步实现水库管理的现代化。现代水库管理是我国水库管理的未来发展方向。   [关键词]水库;水库管理;现代化管理      1.传统水库管理      传统水利是以兴利除害、防洪度汛、供水发电为主。回顾过去有其客观发展的必然性。传统水利工作下的水库管理主要针对人为建筑的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小,管理面窄。反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修,轻检查养护等问题。造成了对财力、人力、物力的浪费。   水库管理主要是通过规程、规范来实现。传统的规程规范来源于三个方面:一是由设计根据理论,规范等的分析提出的要求;二是在管理过程中的经验教训:三是由其他行业借鉴,各水库管理单位相互学习,相互参照。在实际工作中,水库管理人员普遍发现,传统的规程规范由于经验不足,重建设轻管理等原因,往往导致管理脱节、经验不足、理论僵化、管理力量薄弱;理论内容多,实际内容少,定性内容多定量内容少:内容脱离实际无法执行,流于形式:管理人员多于专业人才,特别是在工程设备的检查和维护保养方面更是如此。      2.现代水库管理      现代水库的管理,就是在总结以往经验教训的基础上,结合新形势、新任务、新要求,重新制定管理职责、管理范围、管理方法、管理标准,从而逐步实现水库管理的现代化,让其发挥应有的工程效益。现代水库管理,重点是要做好以下几点。      2.1在搞好工程的同时,兼顾资源优化配置   水库管理工作是针对水的工作,它不但包括水的安全、水的利用,还应包括水质的好坏、水的多少和水资源的优化配置。管水的单位不管水的好坏和多少,不实施对水资源的优化配置,显然是不合道理的。所以,现代水库管理范围应向上游延伸和扩大,管理工作内容相应增加。不但要管好水工建筑物及其配套设备,还应管理水库岸坡,流域植被。管理的职责不单是工程设备的安全运行,还要包括水质、水量和资源优化配置。当然由于和当地政府部门的交叉,管理受到制约,但我们应该也可以通过定期检查岸坡是否稳定、有无塌方、滑坡,定期调查了解流域范围内污染源及水污染状况,定期调查走访供水用户的使用情况,写出分析报告和治理改进意见,保护水库的水质和蓄水能力。      2.2贯彻安全第一,预防与专业管理为主的原则   水库管理工作责任重大,它包含滞洪、防汛调度、兴利等多方面内容。所以,预防与专业管理的原则,不单是针对防汛、度汛,应该贯穿于管理的全过程。所谓预防,就是超前工作,有备无患。这既体现了管理的主动性,也体现了其科学性。专业管理,体现了其管理的严肃性。就一般概念而言“管理”重大预测与专业管理,没有预测,管理是被动的,没有专业管理,管理是混乱的。也只有真正做好了预防与专业管理工作,才能真正做到安全第一。      2.3现代水库管理的标准化   标准化是水库管理现代化的标志之一。施行标准化,减少盲目性和随意性。标准化管理首先要制定管理标准,管理标准应包含三个方面:一是管理的程序标准:二是管理的质量标准,即管理的工程设备应该保持的良好搞好状态和良好程度:三是管理的工作量标准,即达到质量标准所必须做的工作。工作量标准是质量标准的细化和具体化,是实现质量标准的前提和保证:管理标准应尽可能量化,便于定岗定责和自动化管理。管理标准应定期修改,不断完善,以便能够充分发挥工程的效益。水库管理工作千头万绪,为使其纳入有序化、规范化轨道,就必须坚持把制度管理作为管理的主线,贯穿于各项工作之中。水库管理岗位的工作性质既不同于一般的行政管理单位,也不同于企业的管理部门,更不同于企业的生产或操作岗位。除一般管理岗位(如行政、财会资产管理等),还有工程管理、水库调度、水文检测等专业性很强的管理岗位。因此,针对水库管理岗位的特殊性,在进行岗位评价时,要结合岗位的特点来确定评价因素。      2.4水库管理的现代化   随着科学技术的飞速发展,水库管理工作应逐步实现自动化。水库管理自动化包括:水工机电设备操作运行的自动化、大坝观测的自动化、水位观测记录自动化、管理手段管理方法自动化等,如远程操作控制、各种记录资料整理、技术档案管理的智能化和数字化等。有条件的水库,也可以引进网络与图像监控系统,在水库管理处与管理中心之间建立网络传输通道,实现水库和管理中心之间的局域网连接,进行水库大坝、库面的监测情况的图像传输以及基于网络的声音传输。做到大汛不出险、无汛多蓄水,实现最大经济效益和社会效益。      2.5

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