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关于人事档案价值与规范化管理的探讨 　　 　　【摘要】人事档案是组织人事部门考察干部，使用人才，选贤任能的重要依据和帮手。这项工作具有严格的政策性、纪律性、专业性。档案专业者应围绕中心、服务大局，做好人事档案工作，充分发挥其鉴证教育的职能，为党中央提出的人才兴国、人才强国战略作出自己的贡献。 下载论文网 　　【关键词】档案；人事工作； 管理；规范化；探讨 　　档案是历史的记录，传承了人类文明，服务现代社会、造福广大人民，具有鉴证教育的职能。人事档案作为档案的重要组成单元，记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位，每人一册。它是选贤任能，选拔干部、使用人才的一个重要参考依据和帮手。档案专业者应充分认识其政策性、纪律性，专业性的特点，围绕中心、服务大局，做好人事档案工作，发挥人事档案蕴含的巨大价值，为组织、人事部门选拔干部、使用人才工作提供优质高效的服务。 　　一、人事档案管理存在的问题 　　人事档案产生于上世纪50年代，主要记录干部的家庭关系、社会背景、文化程度、工作能力、工资待遇、个人品德、身体状况等。作为一项公共管理工具，在中国的信用建设、干部职工管理、福利分配、维护国家安全等方面作出过巨大的贡献。但是，随着近年来的人事体制改革的不断深入，干部调动、人才流动的频繁，人事档案工作面临许多新问题，明显不能适应这种快节奏的需要，具体表现在以下方面： 　　（一）档案监督制度和管理人员专业素质落后。1.档案意识淡漠，监督制度不健全。一些领导错误地认为，档案管理并非中心工作，创造不了现实的价值，因而对档案管理工作不够重视。档案材料归档、监督等制度往往得不到有效执行。大量有价值的人事档案材料不能及时发现、完整归档，档案管理部门缺乏有效的制约手段，坐等待收。2.档案管理队伍更换快且文化水平偏低。有的档案管理者是领导带有照顾性质的年龄较大的临近退休人员，这些人员基本上没有参加过业务培训，没有专业基础，都是跟着前任咿呀学步。有些档案管理者是办公室秘书，只是兼管简单的接收。而且，人事档案管理人员更换频繁，年轻有学历的档案专业人员面对枯燥的工作耐不住寂寞、挡不住诱惑跳槽到热门科室。3.档案信息化程度低。由于缺乏高学历档案专业和信息技术人才，大多单位的人事档案仍然延续传统的手工操作，工作进度慢。虽然近年来档案管理部门配备了计算机等设备，但改变不了信息化程度低的现状，导致原始信息多，加工整理的少；手工操作方式多，电子方式的少；独立分散的多，可以共享的少；自我服务的多，可向社会提供的少等弊端。 　　（二）档案材料收集不及时、不规范。人事档案的基本内容包涵履历表、自传等十大项材料。收集材料是人事档案工作的起点和基础，最重要的物质前提，没有这些基础的支撑，档案专业者也会巧妇难为无米之炊。现实环境中，有的人员档案意识淡漠，不了解人事档案的归档范围和归档要求，应该由其提供的材料不及时提供，甚至据为己有，如接受成人教育的学历材料；有的由于工作调动，部分材料滞留在原来各单位，如考核、工资材料，导致年代断档；有的学生参加工作，档案还留在学校，而学校也弄不清学生的情况无法传递；有些档案材料中，字迹潦草模糊、涂涂改改，如有的人出生时间、参加工作时间、入党团组织的时间、文化程度（年龄、工龄、党团龄及学历，简称“三龄一历”）等记载中有前后记载不一致，出?F涂改痕迹等；有的档案材料出现铅笔、圆珠笔等易褪色字迹，纸张规格也是五花八门；有的存在着该收集的材料缺失、不该归档的材料而进档，装订顺序也不合规范。 　　（三）档案材料记载的内容陈旧无参考价值。一部分参加工作早的工作人员档案中，由于处在当时的政治环境下，档案中存在很多繁冗的政治历史材料，大多是近亲属的历史背景材料调查记录，有些是犯纪的检讨悔过书等等。 　　（四）反映专业技术人员和学生的价值材料少。对于专业技术人才，反映其个人专业知识水平、科研成果、发明创造、业务能力、工作业绩及个人技术专长等信息方面的材料较少，从档案中不能够客观地、真实地、全面地了解这个人的实际情况。如评审、考试、开展科研活动取得的成果等反映出他具有专业技术能力的材料。而最近几年工作的人员档案中就只有毕业生登记表、学生在校时的成绩单、高（中）考时的体检材料等薄薄几页纸张。毕业生鉴定里班主任、校领导套话、空话多，甚至有一些是打印后粘贴在表格处，千人一面，体现不出个性特色。 　　二、对加强人事档案管理的建议 　　人事档案始于一个人的出生后，在此之后的学习、工作、成长的过程均有真实的记载，全面、客观地反映一个人的真实面貌。组织、人事部门在考察、使用干部人才借阅档案时，能够一目了然，见档如见人，防止在考察、选拔使用干部人才时片面、失真。 　　（一）落实各部门各单位档案工作责任制。建立人事档案领导小组和领导责任制，主要负责人要勇于承担责任，将