服务业谈判跟展望與商機.pptVIP

# 服務業談判之展望與商機 簡報大綱 壹、服務業貿易談判如何進行─從WTO看天下 貳、WTO服務業談判上緊發條 ─香港部長會議宣言重要結論 叁、宣言內容對我國服務業的影響 肆、我國對WTO服務業談判的策略 壹、服務業貿易談判如何進行-從WTO看天下 壹、服務業貿易談判如何進行-從WTO看天下 WTO服務業貿易總協定（GATS）第1條： 本協定所稱服務貿易係指服務之提供，包括： (a) 自一會員境內向其他會員境內提供服務 (簡稱模式1) (b) 在一會員境內對其他會員之消費者提供服務(模式2) (c) 由一會員之服務提供者以設立商業據點方式在其他會員境內提供服務(模式3) (d) 由一會員之服務提供者以自然人呈現方式在其他會員境內提供服務(模式4) 壹、服務業貿易談判如何進行-從WTO看天下 壹、服務業貿易談判如何進行-從WTO看天下 壹、服務業貿易談判如何進行-從WTO看天下 壹、服務業貿易談判如何進行-從WTO看天下 壹、服務業貿易談判如何進行-從WTO看天下 配合談判需要，WTO將服務業分為以下12大類，155項次業別︰ 壹、服務業貿易談判如何進行-從WTO看天下 配合談判需要，WTO將服務業分為以下12大類，155項次業別︰ 壹、服務業貿易談判如何進行-從WTO看天下 壹、服務業貿易談判如何進行-從WTO看天下 貳、香港部長會議宣言服務業重要結論 貳、香港部長會議宣言服務業重要結論 一、進一步改善市場開放承諾（一） 貳、香港部長會議宣言服務業重要結論 一、改善市場開放承諾情形（二） 貳、香港部長會議宣言服務業重要結論 一、改善市場開放承諾情形（三） 貳、香港部長會議宣言服務業重要結論 二、建立複邊談判運作模式（一） 貳、香港部長會議宣言服務業重要結論 二、建立複邊談判運作模式（二） 貳、香港部長會議宣言服務業重要結論 三、發展透明化及不歧視國內規章共同規範 貳、香港部長會議宣言服務業重要結論 四、設定新的談判時程，加速推動 貳、香港部長會議宣言服務業重要結論 五、新入會員彈性 參、宣言內容對我國服務業的影響(一) 肆、我國對服務業談判之策略 一、與集團會員合作，向其他會員提 出開放服務業市場的複邊要求 二、依據我國經濟發展需求，以漸進 方式開放市場 三、協助我服務貿易業者在外國市場 取得透明化的經營環境 四、協助我服務貿易業者排除在外國 市場的歧視性措施 肆、我國對服務業談判之策略 一、與集團會員合作，向其他會員提 出開放服務業市場的複邊要求 肆、我國對服務業談判之策略 二、依據我國經濟發展需求，以漸進 方式開放市場 肆、我國對服務業談判之策略 三、協助我服務貿易業者在外國市場 取得透明化之經營環境 肆、我國對服務業談判之策略 四、協助我服務貿易業者排除在外國 市場之歧視性措施 敬請指教 謝謝! 香港部長宣言涉及服務貿易談判的部分，分別為本文第25段至27段以及附件(Annex) C，其中清楚列舉服務業談判的目標、方式及時程，等於是今年WTO服務業談判的工作指南。 一、會員應該依照目前市場開放的實際程度做出承諾，是指不要市場已實際開放卻做保守的承諾，保留未來緊縮的空間，如果會員均採取此一保守策略，服務業的自由化恐將遙遙無期。 二、在模式1部分應盡量取消建立商業據點的要求，是指不需要以先設有商業據點為能提供模式1服務的前提。舉例來說，金融服務業基於金融監理的考量，在模式1部分，通常有設立商業據點的要求。但是以現今的網路科技，網路銀行的運用並不需要設立一個實體的據點，這類的要求是否得以落實執行，其實不無疑問，也因此部長會議宣言希望會員能夠面對此一現實，將服務貿易帶往較為開放的方向。 三、鑑於目前模式1及模式2已有合流趨勢，所以，部長宣言要求會員在此2個模式的開放目標應一致。 一、所謂的「經濟需求測試」(Economic Needs Test, ENT)係指服務提供的多寡應按本國「經濟需求」的大小來決定。經濟需求測試常出現的部門包括電信、經銷、零售、運輸、金融、醫藥、牙醫等服務業，適用要件包括特定地理區域的供給數目、目前國內服務的足夠性，以及依據人口數加以評估其需要等。由於在服務業承諾表中訂有「經濟需求測試」的會員，多數未能明確指出此一測試的客觀標準或門檻為何，易生濫用或造成承諾情況不明確，讓外國服務提供者難以適從。 例如：歐盟中的義大利對貨運服務業設有ENT，根據當地的需求，對貨運服務提供者設定數量的限制；又歐盟中的法國對外國自然人提供娛樂服務設有ENT，須通過擬表演地區當地同性質表演活動情形的勞動市場評估。 二、所謂允許法人組織多樣化，是指儘量不要限制法人組織只能以1種形式，如股份有限公司或合資形式存在，而可允許以獨資、代表人辦事處或其他法人組織型態營運。 一、包括我國等10餘個會員齊力