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种业企业创新人才培育机制的研究 　　摘要：为响应国家种业产业政策，促进种业企业创新人才培育，采用调查分析方法对种业企业创新人才培育机制进行研究。研究表明，种业创新人才具备智能性、创新性、多功能性及成长性等特性，种业企业对创新人才的培育模式主要有引进育种人才模式、合作育种研发模式和自主培养模式，但分别存在科研人员流动机制不畅、激励分配机制不健全和国家育种科研投入错位，种业企业优良种质资源分享不足等问题。需要进一步完善人才流动机制、完善利益分配机制、改革种业科研投入制度及建立公益性种质资源共享机制与分享平台等，促进创新人才向种业企业流动。 　　关键词：种业企业；创新人才；培育机制；人才引进；人才培育 　　中图分类号： F324 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2017）19-0332-03 　　收稿日期：2017-03-20 　　基金项目：江苏省农业科学院基本科研业务专项[编号：ZX（17）4014]。 　　作者简介：韦金河（1963―），男，江苏南京人，副研究员，主要从事农业经济研究。Tel：（025E-mail：wjh9377@。 种业是引领现代农业跨越发展的基础性、战略性新兴产业，是保障国家粮食安全的根本。目前我国农作物种业市值已达680亿元，优良品种对粮食增产的贡献率达43%，为粮食产量“十二连增”作出了重要贡献。我国种业快速发展的同时，也存在一些突出问题，特别是育、繁、推脱节，种业产业技术体系不完善，种业企业创新能力有待提升，商业化育种创新体制机制尚未建立健全，跨国公司纷纷进入中国建设研发中心，对我国种业安全构成严重威胁。 　　为了进一步深化种业体制机制改革，加快现代种业创新发展，构建产业主导、企业主体、公益性科技支撑的产学研一体化种业发展新体制，完善种业创新体系，培育优质高产高效植物新品种，加强条件能力建设，提高种业企业的自主创新能力。2013年国务院办公厅发布的《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》指出，要深化种业体制机制改革，充分发挥市场在种业资源配置中的决定性作用，突出以种子企业为主体，推动育种人才、技术、资源依法向企业流动，充分调动科研人员的积极性[1]。2015年人力资源和社会保障部办公厅、农业部办公厅联合发布的《关于鼓励事业单位种业骨干科技人员到种子企业开展技术服务的指导意见》指出，要鼓励事业单位种业骨干科技人员采取兼职、挂职、参与项目合作等方式到种子企业开展技术服务[2]。2016年农业部、科技部、财政部、教育部、人力资源和社会保障部联合发布的《关于扩大种业人才发展和科研成果权益改革试点的指导意见》则进一步强调，以创新种业人才发展机制和深化科研成果权益改革为突破口，建立健全种业人才培养、评价、流动和分类管理机制，促进科研成果转移转化、权益分享，着力激发科研人员创新热情[3]。可见，促进种业企业创新人才培育、推动种业科研成果向企业转移，已成为我国种业强国的必由之路。本文通过对农科种业、天丰种业、金土地、徐农种业、明天种业等企业种业人才培育体制机制的研究，归纳种业企业创新人才培育的模式、现状及存在的问题，再据此提出对应的政策建议，为推进我国种业创新人才培育相关政策制度的制订或完善提供参考。 　　1 种业创新人才的特征 　　种业企业属于高新技术企业，是建立在最新科学技术成就之上，以知识为基础，以科技人员为主体的从事种子产品研发、成果转化并推广的企业，具有技术密集、人才密集、资金密集的特征。与一般企业不同，种业企业需要的创新人才学历更高、技术水平更高、层次也更高。因此，在研究种业人才发展对策之前，有必要充分了解种业创新人才的基本特征，以便于种业企业制定有针对性的人才引进机制。 　　一是智能性。根据产业价值链“微笑曲线”理论可知，产品研发是产业价值链中附加值较高的环节。种业创新人才肩负种子研发的重任，也即肩负着企业发展创收的重任。其中，知识是其研发过程中最重要的要素，该知识包括信息、技术、专利、技能等智力因素。有效地开发利用这些智力资源因素，使之创造出巨大的市场价值，将对种业企业的发展意义重大。因此，种业创新人才应具有对智力因素要求较高的特征。 　　二是创新性。种业企业的创新优势首要表现为种业研发人员的创新意识和能力。一般而言，为维持这种高科技企业的创新实力，企业对创新人才的比例要求在30%以上，并努力促使科技优势转化为经济优势。比较成熟的企业创新模式是“创新―效益―再创新”。即企业在现代科技成果的基础上，通过高额投入进行科技研发，创立新的技?g模式，新的技术模式促进经济增长与发展，并使企业的经济竞争实力越来越依赖于技术创新。因此，种业创新人才应更注重创造性与能动性的发挥。 　　三是多功能性。随着农业产业化发展的不断推进，种业企业发展也是个产业化动态