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税务思想政治工作要的运用法治的思维 　　摘 要：柔性的思想政治工作注重“向善”和“奉献”教育，动员人们尽义务，但对于“充耳不闻”、“屡教不改”的个别人员，无法动员其“扬善去恶”和“浪子回头”，面临失灵的难题。法律是公共产品，集权利义务于一体，有很强的刚性，可以给予补充。全国十分之一的公务员在税务部门，而税务部门又相对独立和封闭，思想政治工作面广量大，尤需提高法治方式的比重，减少“生命线”失灵的概率，促进税务人员依法履职，为整个公务员队伍作出良好表率。本文结合工作实际，努力探索依法治国与以德治国相结合背景下，强化法治思维，开展税务思想政治工作的要素和入口。 　　关键词：税务思想；政治工作；运用；法治思维 　　继1997年召开的党的十五大提出了依法治国基本方略之后，2014年召开的十八届四中全会明确了要坚持依法治国与以德治国相结合，思想政治工作作为一切工作的“生命线”，必然需要法律元素加以充实。税收是国家的血脉，依靠政治权力和法治威严给予保障，税务部门作为重要的行政执法和经济管理机关，分为国、地税两个系统，点多面广，拥有80万公务员。在价值取向日趋多元化的时代背景下，单纯依靠情感感化、寓教于乐等柔性方法，无法做好这只庞大的执法队伍的思想政治工作，想要克服“生命线”作用偶尔失灵问题，必然要求强化法治方式。 　　1 税务部门思想政治工作偶尔失灵问题必须引起重视 　　税务部门历来重视思想政治工作，卓有成效的信念、宗旨、廉政教育以及加强领导班子建设等思想政治工作，增强了税务人员队伍的凝聚力和战斗力，圆满完成了税收收入任务。80万税务大军的总体政治业务素质是好的，绝大多数税务机关都认真履行宪法和法律赋予的职责，但由于税务机关相对独立和封闭，点多面广，并直接同钱财打交道，仅仅依靠说教和感化作用等常规思想政治工作方式，无法完全堵住权力寻租的空间。当前少数部分税务人员在法制意识、纪律观念依然有一些薄弱环节，极少数人员办事不公，执法违法甚至贪赃枉法的现象时有发生。据新华视点调查，华东某省税务系统多名人员监守自盗，骗取税金，塌方式腐败导致了14人落网，60余人受国法和党纪处理。另外，中部某省税务部门办税服务厅的工作人员由于和纳税人员发生冲突，而导致重伤害。这些案例都说明单纯的理论灌输、感化教育等常规方法会偶尔失灵，必然要求我们研究用刚性的法治方式，来规范税务人员行为，依法“收、退、减、查” 税，防止“生命线作用”局部弱化和失灵。 　　2 认清法治与思想政治工作的关系 　　推进全面依法治国的过程，就是使宪法精神、法律原则、法治信仰融入到国家治理和公民生活各个领域的过程。全面依法治国，就是要用法治的方式为党和国家各项事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保证。 　　法律教育是思想政治工作主要内容之一。武汉大学的张耀灿、陈万柏在2001年出版的《思想政治教育学原理》一书中提出，新时期的思想政治教育的主要内容应该包括：世界观教育、政治观教育、道德观教育、法治观教育。 　　2015年4月27日颁布的《中华人民共和国公务员法》第四条规定了公务员教育培训的指导思想，这是党政机关开展思想政治工作的法律依据。社会主义核心价值观也将“法治”作为社会层面价值取向的重要因素，坚持法治方式，就是要遵循法律规定，按照法律程序办事。也必然要求在开展思想政治工作中，必须要向广大税务人员宣讲法律知识、法律意识，让税务人员养成懂法、守法的意识。在涉及国家利益、大局稳定等原则性问题上，要坚持法律原则、坚守法律底线、不触法律红线，以法治思维、用法治手段去解决问题。 　　3 正确认识法治方式在税务思想政治工作中的必要性和重要性 　　全国717万公务员中的十分之一在税务系统。如果做好“从严治队”、“学好法、执好法，收好税”等思想政治工作，建设好税务人员队伍，国家、地方财力就有了可靠保障，对其他系统的公务人员也有良好的示范作用；反之，会带来“破窗”效应，造成不好的影响和后果。必须引起重视。 　　（一）“大国税收”理念，决定了税务思想政治工作离不开法治方式 　　2014年11月16日，习近平总书记在澳大利亚布里斯班举行的G20领导人峰会上提出：“加强全球税收合作，打击国际逃避税，帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力。”这是我国最高领导人首次在国际重大政治场合就税收问题发表重要意见，并提出了大国税收理念。这是80?f税务人员的新课题，新任务，也是对这支队伍思想政治素质的新检验。 　　税务部门执行国家法律为国聚财，依靠政治权力为民收税，具有非典型的政治属性和典型的法治特性，这两种性质特征都要求各项税务工作离不开法治方式。税务思想政治工作也不例外，其“生命线”作用的最终目的是为凝聚税务人员共识，执好法，收好税。与法治方式相结合，刚柔相济，思想政治工作优势才有可靠保障