景区安全生产管理培训-课件.pptVIP

* * 事故应急救援的特点与意义 特点： 从事故预防角度制订事故应急预案； 从事故发生后损失控制的角度制订应急预案 意义： 提高国家危机管理能力的紧迫需要 经济社会高速发展的必备条件 全面建设小康社会的基本要求 加强和改善国家安全生产监管能力、建立安全生产长效机制的重要举措 * * 法律法规对应急救援的要求 有关法律 《安全生产法》、《消防法》、《建筑法》、《治安管理处罚法》、《职业病防治法》等 有关法规 《 关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品管理条例》、《使用有毒物品作业安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、建设工程质量管理条例》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》、《公共场所卫生管理条例》、《大型群众性活动安全管理条例》等 地方或行业法规 《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》等 国家、行业和地方标准等规定 * * 应急管理过程（四个层次） 事故应急管理包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。 响应 预备 预防 恢复 * * 应急救援体系的组织结构及其运行机制 应急救援系统的组织结构包括五个方面的运作机构： 各机构要不断调整运行状态，协调关系，形成整体，使系统快速、有序、高效地开展现场应急救援行动 应 急 救 援 组 织 机 构 应急指挥机构 事故现场指挥机构 支持保障机构 媒体机构 信息管理机构 * * (1)通讯包括媒体 (2)消防与营救 (3)泄漏控制 (4)公用设施管理 (5)工程措施 (6)环保 (7)医疗救护 (8)安全保障 (9)运输及后勤保障 (10)行政管理 应急救援体系的支持保障系统 * * 旅游景区安全事故预防和处置 * * 旅游景区风险控制原则 考虑风险控制措施时，按照以下优先顺序原则： --消除危险、危害 --取代或替代高危险、危害 --隔离危险、危害 --分离危险、危害（遥控等） --采用规定的工作程序工作（如限制接触时间） --采用预警系统 --采用个体防护装置 * * 风险研究 危险辩识与风险评估 以上海世博会为例 参观人数风险 参观者的不确定风险（包括城市、参展商及展品数量和质量） 财务风险 运行过程风险 场馆后继利用风险 非常事件风险（不包括不可预测因素） 旅游景区安全风险研究 * * 旅游景区安全事故的类型 旅游景点景区安全事故发生方式很多，发生地点多种多样，这里主要从旅游资源分类角度来划分。 * * 目的地类型 旅游活动 安全事故类型 事故举例 地文景观 越野活动、登山、攀岩、山地自行车、滑翔、沙漠探险、滑雪等 机动机械类、活动类、自行车活动类、飞行活动类、跳跃类、撞击类、自然灾害类 外部创伤，机械事故，雪崩和洪水，泥石流等 水域风光 冲浪，滑水，帆板，游泳，潜水，跳水等 机动机械类，水域活动类，跳跃活动类，自然灾害，动植物伤害类 溺水，外部创伤，水生动物伤害等 生物景观 原始森林探险，观鸟，野生动物观赏，草原骑马 动物、植物伤害类，花草过敏类，野生水果中毒类 大型动物袭击（大象、非洲豹），花卉过敏，植物对皮肤的伤害，蘑菇中毒等 其他 特殊天象、气候现象，极光，雪松，海市蜃楼，动物活动观赏 身体不适（由于海拔高度、气候变化、其他类等引起） 高原病，极温伤害等 旅游景区安全事故的类型 * * 目的地类型 旅游活动 安全事故类型 安全事故举例 大型主题公园 刺激型娱乐活动，如海盗船、蹦极、家庭娱乐活动 设施、设备事故类，游客健康突变类，游客走失类 停电，撞伤，心脏病突发，儿童走失等 度假区 休闲、疗养、会议、冲浪、滑水、一般性观光 食物中毒类，欺骗，盗窃类；水域设备类；火灾类，恐怖事件类等 酒店食物中毒，游客财务被盗，炸弹爆炸等 首都城市 购物，会展，参观（博物馆，植物园，古建筑）等 购物欺骗类，市内交通事故，暴力抢劫，迷路，盗窃，食物中毒，健康突变，恐怖活动类，火灾类等 儿童走失，饭店食物中毒或摔伤，购买到假货 成熟的旅游中心地 一般观光；美食，刺激型娱乐活动；参加节庆活动；家庭渡假，疗养，购物 盗窃，暴力，抢劫类，物中毒，健康突变，欺骗，恐怖活动类，设施设备事故类等 撞伤，摔伤，食物中毒，购买到假货等 旅游景区安全事故的类型（人文景观） * * 旅游景区和大型活动事故特点 人群密集性 突发性和不确定性 社会影响性 非程序化决策 旅游景区和大型活动事故的主要原因 火灾、爆炸、结构风险、中毒、人群拥挤 旅游景区和大型文体活动中事故的主要因素 观众失控、拥挤踩踏（48%）、疏散通道灯光不符合要求（21%）、建筑设施坍塌（16