修改《保险法》地若干思考.docVIP

PAGE PAGE 1 修改《保险法》的若干思考 　　《保险法》修改的指导思想 　　修改《保险法》要彻底转变观念，立足本国实际，顺应国际立法趋势。具体应体现以下四个方面： 　　市场化。保险立法应遵照保险市场运行、发展的规律，放开政府对保险市场的不必要的控制。市场化、自由化是国际保险立法的一大趋势，我们应顺应这一趋势。 　　国际化。保险立法应借鉴国际上的先进做法，并对照我国在国际公约中关于保险服务的承诺、修改与其不相适应的法律，并将公约的有些内容直接纳入国内立法。随着世界经济全球化的推进和中国加入WTO，我国的保险立法必须体现出国际化的特性。 　　公正性。保险立法应平等地对待保险经营主体和消费者，确保各种不同经营主体地位的平等，注重保护保险消费者的权益、强调保险经营和监管信息的透明和公开。 　　安全性。保险立法应有助于保险业防范和化解经营风险，确保保险公司的最低偿付能力，力戒动荡和危机。 　　《保险法》的立法体例 　　《保险法》立法体例是将保险业法和保险合同法两者合在一部法典里规定。外资及中外合资保险企业主要由行政法规规范。 　　国际上比较通行的做法是采取将保险业法与保险合同法分别立法的体例，如日本和德国。也有例外，我国台湾地区采用的是和我国《保险法》一样的合并式立法体例。从实用角度讲，合并立法的体例更为简捷，易于通过。但从立法的科学性来讲，将遵循不同原则的公法和私法放在一个