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秦安县沼气物业化管理的模式探索 　　摘要：目前秦安县沼气建设发展取得了比较好的成就，要巩固和发展沼气建设成果，必须建立服务专业化、管理物业化、运作市场化的多元化有效后续管理模式。 　　关键词：沼气；物业；管理；模式 　　 　　1农村沼气后续管理服务体系建设的必要性 　　1.1秦安县农村沼气从20世纪50年代末期开始建设，经历了60年代初期、80年代初的发展热潮，在当时建设5 000多口沼气池，但在很短时间后多数沼气池就报废了。其主要原因之一是技术服务跟不上，农民欠缺建池施工和日常管理技术，不能及时有效解决使用过程中出现的问题，大量病池报废，综合效益难以发挥，资金浪费严重,造成了不良影响。 　　1.2党中央、国务院高度重视农村沼气建设。秦安县从2003年开始实施农村沼气项目以来，经过几年的项目建设，截止2010年底全县共发展户用沼气池19 816户。由于宣传到位、技术成熟，收到了很好的效果，激发了广大农民建设沼气池的积极性。 　　1.3由于近几年沼气迅速发展，在沼气后续服务管理方面出现了一些问题。主要表现在：故障维修不及时，配件供应跟不上，脱硫装置较少进行再生和更换，进、出料装备缺乏，大多数沼气农户没有掌握综合利用技术等。例如，有的农户沼气设备坏了，要走上十几公里的路，才可能购买到材料；有的农户沼气池运行了多年，竟没有进行过一次大换料，影响了正常产气；有的农户不掌握操作规程，换料时不关闭阀门等，导致净化器被烧坏；有的农户缺乏安全知识，擅自开盖维修；沼渣、沼液等优质肥料不合理使用，作用没有充分发挥，效益打了折扣。由于缺乏有效的管理机制和技术服务体系，沼气池建后日常管理、检修、维护、普查、进出料、沼气灶、灯具修理等处于自由发展状态，沼气维管人员在没有报酬的情况下也不愿意向农户提供技术指导和服务，农民缺乏系统的培训，在使用和管理沼气池的过程中出现的问题，得不到及时解决，导致沼气池时停时用，小问题变大问题，最后放弃或报废。广大沼气农户急切盼望得到优质、规范、高效、安全的服务。为此，加强农村沼气服务体系建设，是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础，事关沼气事业持续健康发展大局和广大建池农户的切身利益，是当前农村沼气发展中的一项重要工作。 　　1.4沼气正在作为新的能源取代农村落后的生活生产用能方式。沼气池的日常运行管理就是保证沼气池持续正常发展运行的关键。可以说，沼气效益的高低很大程度上取决于管理水平，沼气物业化管理已经成为当前及今后一个时期带有全局性、方向性的工作。如何实现农村沼气物业化管理，社会化服务，产业化发展，搞好沼气后续服务管理工作是关键环节，是农村沼气安全生产的重要保障，也是农村沼气健康持续发展的根本动力。 　　2沼气物业化管理模式 　　2.1公益性服务模式完全由政府财政支持的管理模式。行政支持无疑会给农村能源发展给予极大的推动力。但政府财力有限，完全依赖政府提供公益性服务，受到机构、人员和投入等方面的制约，也不符合市场化原则。 　　2.2农户自我服务模式大多数沼气池都建在农户院落内外，单户生产，农民自我管理、自我服务，但是任何设施都有其生命周期，在一定使用期后必然出现维修、保养等问题，加之大多数农民对沼气管理、安全使用的技术还处于初始学习阶段，可利用的知识和能力十分有限，短时期内单靠一家一户很难解决沼气运行中出现的技术问题。 　　2.3市场化服务模式就是依靠市场调节，根据供需要求，催生沼气管理与服务行业。但是，目前沼气配件产品市场不健全，完全依靠市场建立沼气建后管理和服务体系还需一段时间。 　　上述三种模式各具优势、特点，吸收三种模式的优点，因地制宜，因势利导，探索总结农村能源设施社会化、民间化、市场化管理服务的新模式，坚持市场化运作、专业化服务和物业化管理方向，通过政府引导、效益吸引、典型示范等多种措施，积极探索沼气物业化管理模式，健全规范化服务管理机制，推动农村沼气建设实现新跨越，也是保障农村能源健康发展的必然要求，是农村目前最关切的热点问题，也是农村能源工作简化管理、适应市场的必然选择。 　　2.4行政+协会+农户的沼气物业化管理模式其功能既具备行政引导的效力，又符合市场化、社会化、民间化的需要，基本运作方向是：面向市场、面向农户，围绕乡村能源管理服务，实行“行政＋协会＋农户”的物业管理方式，把政府引导和公益服务延伸到千家万户。通过“政府引导、协会搭桥、联合农户、官办民管”，建立健全县、乡（镇）、村三级服务体系，设立村级物业管理站，聘用物业管理人员，逐步形成一整套较为完善的管理机制和工作制度，实现行政、技术与农户之间的对接服务。各村级协会和物业管理站达到有机构、有人员、有阵地、有配件专柜、有服务制度、有活动记录、有服务报酬的“七有”目标，依托协会从沼气日常管理、维修检修、农户培训到技