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社区教育共同体建设路径的研究 　　[摘 要] 社区教育作为面向社会大众的、无围墙的教育，满足社区居民不断增长的多样化学习需求，促进人的全面发展做出了贡献。当前，我国社区教育依旧存在普遍认知程度不够、参与缺乏主动性、教育资源匮乏等诸多问题。各级政府应从建立社区教育共同体入手，加快建立社区教育组织，创建社区学院与网络交流平台；加强师资队伍建设，建立社区教育共同体投融资体制。同时，还应建立社区共同体成员单位的资源共享机制、利益平衡机制和完善政府、社会组织参与社区管理的机制。 　　[关键词] 社区教育；共同体；建设路径研究 　　[中图分类号] FT13.35 [文献标识码] B 　　党的十八大再次提出要积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。可见构建终身教育体系，建设学习型社会已经成为顺应社会发展的趋势，同时这也是构建社会主义和谐社会的一项重大战略任务。 　　社区教育作为面向社会大众的、无围墙的教育，在满足社区居民不断增长的多样化学习需求，提高市民文化素养、建设和谐社区、提升城市品质等方面做出了重要贡献。目前，我国教育部已先后批准多个国家级社区教育实验区，覆盖了全国绝大多数省、市、自治区和计划单列市，并取得了良好成绩。同时也存在一些不容忽视的问题，主要有：一是社区教育资源稀缺。二是社区教育个体办学能力较弱。三是社区居民参与度、认识度、认同度不高。四是管理手段单一封闭。五是各地区社区教育发展不平衡。如何通过有效的手段，改变社区教育机构单打独斗的局面，是社区教育发展急需解决的问题。社区教育共同体的概念应运而生，为社区教育发展所面临的困难找到了新思路。本文试图探讨社区教育共同体的路径机制来为社区教育资源的有效整合提供理论与实践基础。 　　一、社区教育共同体建设的作用分析 　　社区教育的主体是全体社区居民，他面向民众，尤其是草根民众，是一种弱势群体优先的教育。社区教育的出现，在很大程度上解决了平民的教育问题。它的重大责任就是要为缩小社会差距，促进社会共同富裕做出贡献。社区学习不仅是学习者的个人需求，也是提高国民素质，建设和谐社会的必然要求。当前，我国社区教育依旧存在普遍认知程度不够，参与缺乏主动性，教育资源匮乏等诸多问题。因此，培养“社区教育共同体”有着非常重要的现实意义。其主要作用体现在： 　　1.提高全民素质的要求 　　“社区教育共同体”是一种围绕共同的目标，追求整体高效发展，合理调配和共同享有教育资源的社区教育联盟。它是草根阶层接受全民教育的有效方式，具有普及性、基础性。开放与共享是其开展的核心理念，要想培育社区教育联盟，就需要在全国范围内展开大力度、大范围的普及措施，使所有城乡与社区内的居民、单位、机构、教育组织等都能够参与到“社区教育共同体”的建设中来。若社区中普遍存在着“社区教育共同体”，才能使一些对参与社区教育没有主动性，没有教育基础的群众不自觉的加入到受教育的行列，使学习成为一种生活常态，并能够充分的认识到学习的重要性。这不仅能改善社区居民的生活质量，更能够提高居民素质和知识水平。 　　2.改善社区教育发展现状的要求 　　社区教育肩负着普及大众教育的使命，却面临着软、硬件教育资源缺乏的现实短板，同时社区教育机构个体办学能力较弱，群众参与度、认识度、认同度不高。而“社区教育共同体”开放与共享的特征能很好的改善社区教育发展所面临的问题。“社区教育共同体”的出现，使共同体的各个成员要素联系在一起，树立共同的愿景发展社区教育，提升社区教育质量。在共同愿景的指引下，成员单位可以为共同体提供不同的教育合作资源，丰富共同体的实践，实现资源整合、优势互补，实现地区内各部门协调合作，使社区教育发展上升了一个更高的层次。 　　3.构建终身教育体系和创造和谐社区的需要 　　社区教育作为提高社区全体成员素质和生活质量以及实现社区发展的一种教育活动和过程，体现了终身教育的理念，是实现终身教育体系的必要手段和途径。社区教育共同体的构建就是为了促进全体社区居民的全面发展，为其发展创造良好的环境和条件，是推动社区教育大发展的有效途径。随着人们生活水平的提高，城市化进程加快，社区居民队伍不断壮大，告别了曾经的大院，人们普遍感觉孤独，失去学习的兴趣。居民没有归属感，和谐社区的建设就面临着困难。“社区教育共同体”将居民以教育为中心进行合作、交流，促进了邻里之间的关系，也加强了居民对社区的归属感。因此，创造和谐社区，就要从人本出发，将人与人用某种方式联系在一起，共同参与某种活动，“社区教育共同体”正是以个人的学习需要出发，运用集体教育的方式将居民联系在一起，促进社区和谐化发展。 　　二、社区教育共同体的结构模型 　　1.组织框架 　　这种以成人学校为主体，联合乡镇成人学校及其他各类学校、街道社区的行政部门、企事业单位及街